11月5日，據(jù)新華社消息，國家新聞出版廣電總局近日發(fā)出《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的通知》(以下簡稱《通知》)，國家新聞出版廣電總局有關(guān)負責人介紹，《通知》提出六方面舉措，包括每日22時到次日8時不得為未成年人提供游戲服務、不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費服務等嚴格要求。

具體來看，《通知》要求，實行網(wǎng)絡游戲賬號實名注冊制度。目前，游戲用戶實名注冊方式包括手機號、微信號、身份信息等多種方式。但實際使用中，不少未成年人使用家長的手機號、微信號注冊游戲賬號，導致針對未成年人的管理制度難以真正落地。為此，《通知》要求嚴格實名注冊，所有網(wǎng)絡游戲用戶均需使用有效身份信息方可進行游戲賬號注冊。

“我國孩子接觸游戲?qū)嵲谔菀琢耍ń佑|并不適合孩子玩的帶有色情、暴力內(nèi)容的游戲。這可以說是我國青少年游戲成癮的主因，這是監(jiān)管不力，游戲經(jīng)營商逐利以及家長沒有履行監(jiān)護責任的結(jié)果。”教育專家熊丙奇告訴記者。

網(wǎng)游作為未成年人涉足網(wǎng)絡世界接觸最多的內(nèi)容，在豐富生活的同時，由于內(nèi)容良莠不齊，未成年人自控能力較弱，也易對其身心健康造成影響。如持續(xù)走高的近視率，2018年，中國小學生近視比例已達45.7%;再如網(wǎng)絡依賴，全球青少年過度依賴互聯(lián)網(wǎng)的比例達到6%，中國接近10%。

《通知》提出，嚴格控制未成年人使用網(wǎng)絡游戲時段時長。規(guī)定每日22時到次日8時不得為未成年人提供游戲服務，法定節(jié)假日每日不得超過3小時，其他時間每日不得超過1.5小時。

國家新聞出版廣電總局有關(guān)負責人介紹，具體標準主要是從合理分配未成年人日常作息時間角度提出，除去正常睡眠、學習、用餐及文體活動時間外，區(qū)分節(jié)假日和其他時間，對游戲時段時長予以限定。這一規(guī)定既是對網(wǎng)絡游戲企業(yè)和平臺的要求，也是對監(jiān)護人履行未成年人監(jiān)護義務的指導。

值得關(guān)注的是，未成年人在網(wǎng)絡游戲中過度消費問題也在《通知》中得到體現(xiàn)。類似新聞見諸報端：15歲女生給“狼人殺”充值6萬元，用父母銀行卡在“海島奇兵”一次充值3000多元……《中國青少年網(wǎng)絡游戲行為與保護研究報告(2017)》顯示，七成青少年有過游戲付費行為，約2/3的青少年通過網(wǎng)絡支付工具給網(wǎng)絡游戲付費。

《通知》要求規(guī)范向未成年人提供付費服務，規(guī)定網(wǎng)絡游戲企業(yè)不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費服務;同一網(wǎng)絡游戲企業(yè)所提供的游戲付費服務，8周歲以上未滿16周歲的未成年人用戶，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上的未成年人用戶，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計不得超過400元人民幣。

此外，《通知》提出，探索實施適齡提示制度。隨著網(wǎng)絡游戲類型越來越多樣化，在題材、內(nèi)容、玩法等各方面都可能存在不適宜未成年人體驗的問題?！锻ㄖ芬缶W(wǎng)絡游戲企業(yè)從多維度綜合衡量，探索對網(wǎng)絡游戲予以適合不同年齡段用戶的提示，幫助未成年人、家長和老師等更好區(qū)分網(wǎng)絡游戲，引導未成年人更好使用網(wǎng)絡游戲。

國家新聞出版廣電總局有關(guān)負責人還介紹，相關(guān)方面正抓緊推動《未成年人保護法》、《未成年人網(wǎng)絡保護條例》的立法與修訂工作，將防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的要求寫入法律法規(guī)，為各項具體工作提供更加有力的支撐。同時，國家新聞出版廣電總局正與公安部對接，牽頭建設統(tǒng)一的身份識別系統(tǒng)，為游戲企業(yè)提供游戲用戶身份識別服務，以準確驗證未成年人身份信息。還將逐步完善和豐富身份識別系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)跨平臺使用網(wǎng)絡游戲時間的數(shù)據(jù)互通，以掌握每一個未成年人跨平臺使用游戲的總時間并予以約束。(記者 魏蔚 實習記者 王晨婷)