1月10日，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、教育部等21個部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共服務規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2025年，公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平。其中，在養(yǎng)老方面，《規(guī)劃》支持具備綜合功能的社區(qū)服務設施建設，推動形成“15分鐘”養(yǎng)老服務圈。

基本公共服務均等化水平明顯提高。國家基本公共服務制度更加完善，國家基本公共服務標準得到有效落實，標準化手段得到普及應用，基本公共服務實現(xiàn)目標人群全覆蓋、服務全達標、投入有保障，地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群間的基本公共服務供給差距明顯縮小，實現(xiàn)均等享有、便利可及。

按照《規(guī)劃》，享有基本公共服務是公民的基本權利，保障人人享有基本公共服務是政府的重要職責。堅持以促進機會均等為核心，推動實現(xiàn)全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務。

在養(yǎng)老服務方面，《規(guī)劃》要求加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構建設。加強公辦養(yǎng)老機構建設，落實新建城區(qū)、居住(小)區(qū)按照人均不少于0.1平方米的標準配建養(yǎng)老服務設施，穩(wěn)步提高護理型床位占比。實施特困人員供養(yǎng)服務設施和服務質量達標工程，提升特困人員供養(yǎng)服務機構托底保障能力。鼓勵有條件的特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、重度殘疾人家庭、計劃生育特殊家庭和原建檔立卡貧困家庭中的老年人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務。

《規(guī)劃》同時提出擴大普惠性非基本公共服務供給。其中要深入推進普惠養(yǎng)老專項行動，擴大普惠性養(yǎng)老服務供給。發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，支持具備綜合功能的社區(qū)服務設施建設，推動形成“15分鐘”養(yǎng)老服務圈。引導專業(yè)化養(yǎng)老服務機構進社區(qū)、進家庭，提升家庭照護能力。大力發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農民用得上、服務可持續(xù)的農村幸福院等互助養(yǎng)老設施。

鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造后用于養(yǎng)老服務。推動培訓療養(yǎng)資源轉型發(fā)展普惠養(yǎng)老服務。允許養(yǎng)老機構依法依規(guī)設立多個服務網(wǎng)點，實現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化、品牌化運營。全面保障外資舉辦養(yǎng)老服務機構享受國民待遇。探索具備條件的公辦養(yǎng)老機構改制為國有養(yǎng)老服務企業(yè)。

國家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，中國有90%左右的老年人居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，只有3%的老年人入住機構養(yǎng)老。國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東表示，我們未來的養(yǎng)老工作重點就是要大力加強居家和社區(qū)的養(yǎng)老服務供給，建設15分鐘養(yǎng)老服務圈，方便老年人居家養(yǎng)老，提高其可及性和服務質量。(朱希杰)

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