“都怪我自己貪欲太強(qiáng)、私欲太重，最終落得一無(wú)所有，讓我的父母老了卻沒有依靠，讓我的妻子一個(gè)人承擔(dān)這么沉重的家庭負(fù)擔(dān)，讓我的兒子在人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期受到這么大的影響……”翻開浙江省衢州市龍游縣公共資源交易監(jiān)管辦原黨組成員、衢州市公共資源交易龍游縣分中心原主任潘憲沖的懺悔書，字里行間透露著無(wú)盡悔恨。

潘憲沖曾是一名吃苦耐勞、追求上進(jìn)的干部，1996年參加工作以來(lái)，他憑借著對(duì)業(yè)務(wù)的鉆勁，迅速成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。2009年3月，潘憲沖被縣規(guī)劃局委派至龍游城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院任院長(zhǎng)。此時(shí)的潘憲沖懷揣著滿腔熱忱，期許著在新崗位上干出一番成績(jī)。

上任后的潘憲沖一門心思撲在了工作上，設(shè)計(jì)院的業(yè)務(wù)量逐步有了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，縣規(guī)劃局核算給設(shè)計(jì)院的產(chǎn)值獎(jiǎng)也有了很大提高，這讓潘憲沖很自豪。

然而，久而久之，他不再滿足于同事口中“能人領(lǐng)導(dǎo)”的夸贊。眼看著產(chǎn)值獎(jiǎng)的盤子越做越大，潘憲沖的心態(tài)發(fā)生了改變。“設(shè)計(jì)院的業(yè)績(jī)是我的功勞，動(dòng)用的是我人情和面子，憑什么我只拿一份錢，應(yīng)該多拿點(diǎn)才合理?！边@種盲目自大的想法，貪欲種子在潘憲沖心里逐漸生根發(fā)芽。

2011年，潘憲沖在核算縣規(guī)劃局發(fā)放給設(shè)計(jì)院的產(chǎn)值獎(jiǎng)時(shí)，偶然發(fā)現(xiàn)除去按考核辦法發(fā)放給聘用人員的獎(jiǎng)金后，還有11萬(wàn)余元的富余。面對(duì)著這筆渴望許久又近在眼前的獎(jiǎng)金，潘憲沖的貪念和私欲戰(zhàn)勝了理智。

如何套取這筆獎(jiǎng)金呢？潘憲沖找到在縣內(nèi)一家設(shè)計(jì)院任總工程師的好友祝某峰，想著如果以祝某峰的名義和龍游城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院簽訂設(shè)計(jì)協(xié)議，且協(xié)議內(nèi)容為設(shè)計(jì)院確有實(shí)施的項(xiàng)目，那么從表面上就很難看出其中存在的貓膩。于是，潘憲沖與祝某峰簽訂私人建房合作協(xié)議，并以支付“私人建房委托設(shè)計(jì)費(fèi)”的名義，從縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院賬戶套取了這一筆11萬(wàn)余元的資金。

看著這么容易便賺得了“第一桶金”，潘憲沖頓感找到了給自己“加薪”的好辦法。他開始頻繁地通過(guò)虛構(gòu)設(shè)計(jì)協(xié)議套取縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院資金，短短三年多時(shí)間，數(shù)額就高達(dá)60余萬(wàn)元。

很快，套取設(shè)計(jì)院產(chǎn)值獎(jiǎng)已然無(wú)法滿足潘憲沖的欲望，他又琢磨出了一條“致富路”。每年龍游城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院都會(huì)有一部分項(xiàng)目需要通過(guò)與異地設(shè)計(jì)院合作的形式開展，后續(xù)由異地設(shè)計(jì)院將相應(yīng)的項(xiàng)目分成支付給龍游城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。

“我想著將龍游城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院承接的項(xiàng)目直接通過(guò)異地設(shè)計(jì)院承接，然后我指派工作人員完成，那么支付給龍游城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的分成，我就能直接從異地設(shè)計(jì)院中結(jié)算到自己手上?！本瓦@樣，本應(yīng)進(jìn)入縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院賬戶的50萬(wàn)余元項(xiàng)目設(shè)計(jì)資金，落入了潘憲沖自己的口袋。

2020年12月，龍游縣委第一巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)潘憲沖涉嫌違紀(jì)違法有關(guān)問(wèn)題線索。經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，立即啟動(dòng)巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)該問(wèn)題線索進(jìn)行巡中移交。龍游縣紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行初核，很快就掌握了潘憲沖違紀(jì)違法事實(shí)。

2021年6月，潘憲沖因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

法院審理查明，2011年至2015年期間，潘憲沖利用職務(wù)便利，先后多次通過(guò)虛構(gòu)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、收入不入賬等方式套取、侵吞公款共計(jì)118萬(wàn)余元。2021年8月，潘憲沖因犯貪污罪，被判處有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金人民幣25萬(wàn)元。

關(guān)鍵詞： 規(guī)劃設(shè)計(jì)院 縣規(guī)劃局 設(shè)計(jì)協(xié)議