2月20日，河南省統(tǒng)計局公布2022年河南全省人口數(shù)據(jù)。

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相關(guān)公告顯示，受育齡婦女持續(xù)減少、生育觀念變化、婚育推遲、人口外流和人口老齡化等多方面因素影響，人口大省河南2022年全省出生人口持續(xù)減少，死亡人口增加，這也導(dǎo)致了河南的自然增長人口62年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。

海報新聞記者注意到，除了人口自然增長首次“告負(fù)”外，河南的常住人口也在持續(xù)減少。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，河南有1600余萬人流入其他省份。

據(jù)河南省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年河南全省出生人口73.3萬人，出生率為7.42‰；死亡人口74.1萬人，死亡率為7.50‰；自然增長人口-0.8萬人，自然增長率為-0.08‰。與2021年相比，全省出生人口減少6.0萬人，出生率下降0.58個千分點；全省死亡人口增加1.1萬人，死亡率上升0.14個千分點。人口自然增長率62年來（自1961年開始）首次出現(xiàn)負(fù)增長。

河南省統(tǒng)計局表示，產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因為，育齡婦女持續(xù)減少、生育觀念變化、婚育推遲、人口外流和人口老齡化等多方面因素影響。

就上述河南省統(tǒng)計披露的原因，海報新聞記者查閱了相關(guān)數(shù)據(jù)。

育齡婦女方面，根據(jù)河南省統(tǒng)計年鑒（2022）數(shù)據(jù)，2000年河南省育齡婦女?dāng)?shù)量為2496萬人，到2010年這一數(shù)據(jù)增長到2623萬人，此后河南省育齡婦女?dāng)?shù)量減少，到2020年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)降到2172萬人，與10年前相比減少451萬人。

婚姻方面，2021年河南全省結(jié)婚登記數(shù)為596511對，而2020年這一數(shù)據(jù)為626469對，2019年為764451對，2018年為808992對，2017年869680對。5年間婚姻登記減少近30萬對。

老齡化方面，2022年末，河南全省0-15歲人口為2266萬人，占比22.95%；16-59歲人口為5744萬人，占58.18%；60歲及以上人口為1862萬人，占18.86%。與2021年末相比，0-15歲人口減少92萬人，16-59歲人口增加2萬人，60歲及以上人口增加79萬人，人口老齡化的情況進(jìn)一步加深。

事實上，對于河南來說，其人口問題的痛點不僅在于人口自然增長率“告負(fù)”，更在于人口流失嚴(yán)重。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，河南有1600余萬人流入其他省份；流向方面，廣東、浙江、江蘇、上海、北京成為河南人外出的主要目的地。

大量的人口流出，導(dǎo)致河南人口結(jié)構(gòu)失衡，出現(xiàn)勞動力不足等問題?！捌咂铡睌?shù)據(jù)顯示，河南0-14歲少兒人口比重（23.14%）在全國排名第四，并不算低，而勞動力人口卻僅占58.79%，為全國最低。由于勞動年齡人口大量流失，河南也成為全國撫養(yǎng)壓力最大的省份——高達(dá)57.79%的撫養(yǎng)比，意味著河南每100名勞動年齡人口需負(fù)擔(dān)的兒童、老年人有57.79人。

前有搶人大戰(zhàn)，后有生育放開，近幾年，不管是從國家還是地方，都更加認(rèn)識到人口對區(qū)域發(fā)展的重要性。所以河南目前所面臨的困境，當(dāng)?shù)匾嗪苤匾?，但政策“藥效”如何還有待觀察。

生育方面，自從生育政策逐步放開后，各地也都在國家政策的基礎(chǔ)上有所“加碼”，鼓勵生育，河南也不例外。

2022年5月河南出臺《河南省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》，從醫(yī)保、休假、稅收、住房等多個方面給予優(yōu)惠或福利以鼓勵生育。

《實施方案》提出，要完善生育休假與生育保險制度，嚴(yán)格落實產(chǎn)假、哺乳假等制度，推動實施父母育兒假制度，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。同時，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，持續(xù)提高普惠性幼兒園覆蓋率，開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建工作，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。同時要求保障女性就業(yè)合法權(quán)益，落實規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的政策措施，建立就業(yè)性別歧視約談制度等。

而在人口流動方面，在用腳投票的當(dāng)下，只有提高城市吸引力才是將人留下的根本，而如何提升城市吸引力，要素在多個方面，而最核心的則在產(chǎn)業(yè)。

河南省統(tǒng)計局發(fā)布的一份報告指出：“河南省目前仍然處于人口凈流出狀態(tài)，但隨著我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，出省流出速度減緩?！备鶕?jù)近兩年河南省統(tǒng)計公報，2020年末，河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量3086.70萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1850.26萬人，比上年（1826.01萬人）增加24.25萬人，也就是留在省內(nèi)就業(yè)的人數(shù)增加了24萬人以上。

有觀點認(rèn)為，這種人口回流現(xiàn)象，很大程度上得益于近年來中原城市群、鄭洛兩大都市圈的強(qiáng)勢崛起，尤其是鄭州作為國家中心城市的集聚效應(yīng)。

不過，2022年鄭州的答卷并不理想。2022年鄭州GDP達(dá)1.29萬億，名義增長1.9%，增速在24座萬億GDP城市中排名最后。鄭州市政府工作報告中透露，去年“10-11月疫情持續(xù)時間長、沖擊大，影響了三季度以來回暖向好態(tài)勢”。從具體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，鄭州經(jīng)濟(jì)增長乏力，很大程度上還受到投資下滑拖累。數(shù)據(jù)顯示，去年鄭州固定資產(chǎn)投資同比下降8.5%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資下降18.7%，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降17.8%。此前就有研究指出，鄭州房地產(chǎn)投資依存度高達(dá)28.9%，在全國主要城市中高居首位。去年房地產(chǎn)市場整體下行，鄭州受到明顯影響。

對鄭州而言，眼下的當(dāng)務(wù)之急，就是要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，進(jìn)一步優(yōu)化GDP結(jié)構(gòu)。去年6月公布的《鄭州市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出，力爭到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到50％左右，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬億元。鄭州市最新政府工作報告還透露，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動汽車產(chǎn)能盡快達(dá)到300萬輛，其中新能源汽車200萬輛，本地配套率達(dá)到40%以上。

如果鄭州能達(dá)到既定目標(biāo)，相信城市吸引力會進(jìn)一步加強(qiáng)，人口問題也必然能夠有所緩解，畢竟人人都會“用腳投票”。

關(guān)鍵詞： 育齡婦女 河南省統(tǒng)計局 人口自然增長率