連續(xù)多家銀行“爆雷”之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)再遇挑戰(zhàn)。

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5月以來(lái)，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫就債務(wù)上限危機(jī)連續(xù)發(fā)出警告。她稱(chēng)，美國(guó)可能最早在6月1日觸及現(xiàn)行法定債務(wù)上限。如若國(guó)會(huì)未能提高債務(wù)上限將導(dǎo)致一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。此番言論一出引發(fā)大量討論。

事實(shí)上，類(lèi)似危機(jī)美國(guó)已經(jīng)歷數(shù)次。為何債務(wù)上限危機(jī)會(huì)引發(fā)“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”？美國(guó)此次能否渡過(guò)難關(guān)？

所謂“債務(wù)上限”，創(chuàng)立于1917年，是美國(guó)國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，目的是允許財(cái)政部發(fā)債時(shí)無(wú)需國(guó)會(huì)一次次批準(zhǔn)、加快融資效率。隨著美國(guó)債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，國(guó)會(huì)不斷提高債務(wù)上限金額。1960年至今，美國(guó)國(guó)會(huì)共78次修改債務(wù)上限。

一旦聯(lián)邦債務(wù)觸及了債務(wù)上限，財(cái)政部將采用“非常措施”來(lái)保證政府的正常支出和運(yùn)作，從而推遲“X日期”（政府將無(wú)法支付賬單、發(fā)生技術(shù)性違約的日期）到來(lái)。

事實(shí)上，債務(wù)上限是美國(guó)多年來(lái)的老問(wèn)題，并已逐漸發(fā)展成為兩黨政治博弈的工具。專(zhuān)家分析，如若未能及時(shí)妥善加以解決，將引發(fā)一系列“災(zāi)難”。

如果美國(guó)不能履行支付義務(wù)，金融市場(chǎng)將產(chǎn)生劇烈波動(dòng)，或?qū)е旅纻鶔伿邸⒗曙j升，美股等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)重挫。

由于人們普遍相信美國(guó)有能力償還債務(wù)，聯(lián)邦政府可以以相對(duì)低廉的利率借款。但如果債務(wù)上限被突破，情況可能會(huì)有所改變。

張靜靜分析，如果國(guó)債利率飆升，政府償債負(fù)擔(dān)也會(huì)雪上加霜。華盛頓智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的一份分析報(bào)告稱(chēng)，如果突破上限，未來(lái)10年聯(lián)邦借貸成本可能激增7500億美元。

如今，債務(wù)上限之爭(zhēng)已陷入僵局。兩黨“扯皮”之下，危機(jī)后續(xù)將如何演繹？前述“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”會(huì)否發(fā)生？

多位專(zhuān)家表示，由于美國(guó)債務(wù)違約將對(duì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家信用造成極大危害，考慮到后果嚴(yán)重性，美國(guó)政府和國(guó)會(huì)不太可能讓美國(guó)債務(wù)違約發(fā)生。

如2011年債務(wù)上限僵局導(dǎo)致政府停擺和信用評(píng)級(jí)下調(diào)，2018年預(yù)算僵局導(dǎo)致政府停擺35天，實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受沖擊，兩次最終都以?xún)牲h妥協(xié)收?qǐng)觥?/p>

當(dāng)前兩黨仍在討價(jià)還價(jià)。中銀國(guó)際證券研究員肖成哲指出，隨著大選年臨近，本次債務(wù)上限之爭(zhēng)的結(jié)局可能是兩黨就某些減支達(dá)成妥協(xié)，但是在此之前可能因政黨博弈而導(dǎo)致短時(shí)間的政府部分關(guān)門(mén)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認(rèn)為，這個(gè)“關(guān)門(mén)”并不意味著政府完全癱瘓，主要是公眾服務(wù)性的場(chǎng)所（如公園、博物館）可能會(huì)關(guān)門(mén)，部分聯(lián)邦政府雇員工資延期發(fā)放等，這在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期就出現(xiàn)過(guò)。

陳鳳英預(yù)計(jì)，此次債務(wù)上限危機(jī)最終將得到解決，但肯定不會(huì)讓拜登政府“好過(guò)”。

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