本報(bào)訊(記者蔡俊杰　通訊員林杰榮)近日,浙江省寧波市奉化區(qū)檢察院在對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所消防安全問(wèn)題“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn),某電子有限公司廠(chǎng)房?jī)?nèi)違法改裝的宿舍和廚房已經(jīng)拆除;某焊接加工店已將店內(nèi)的煤氣瓶、煤氣灶搬走,并承諾不會(huì)再在店內(nèi)做飯……

“三合一”場(chǎng)所是指住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑,且住宿與其他使用功能之間未設(shè)置有效的防火分隔。這類(lèi)場(chǎng)所生產(chǎn)用電設(shè)備較多,電氣線(xiàn)路私拉亂接,且易燃易爆物較多,再加上安全出口往往只設(shè)置一個(gè),員工防火意識(shí)淡薄,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)蔓延快,極不利于逃生和救援。

2021年7月,奉化區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門(mén)在履職中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)部分臨街店面、小微企業(yè)設(shè)有“三合一”場(chǎng)所,存在嚴(yán)重安全隱患。奉化區(qū)檢察院立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所開(kāi)展消防安全公益訴訟檢察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。該院隨機(jī)抽查了企業(yè)(商鋪)12家,發(fā)現(xiàn)某電子有限公司、某焊接加工店等幾家單位在未安裝有效防火分隔設(shè)施的情況下,私自將倉(cāng)庫(kù)改造成宿舍和廚房,或在門(mén)店違規(guī)加裝閣樓用于住宿等。

“由于受疫情影響,我們這些小微企業(yè)的盈利都有所下降,工資方面也沒(méi)什么競(jìng)爭(zhēng)力,如果不提供住宿,很難招到工人。我們也是不得已才將倉(cāng)庫(kù)改造成工人宿舍?！闭{(diào)查中,部分企業(yè)主無(wú)奈地說(shuō)道。承辦檢察官了解后,第一時(shí)間對(duì)企業(yè)主進(jìn)行釋法說(shuō)理,告知其相關(guān)法律法規(guī),并詳細(xì)說(shuō)明“三合一”場(chǎng)所存在的消防隱患及可能造成的重大危害;勸告相關(guān)企業(yè)主和員工及時(shí)將宿舍搬離,保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。

除了違法改裝生活區(qū),檢察官還發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在干粉滅火器過(guò)期、缺少應(yīng)急通道、私拉電線(xiàn)、未設(shè)置安全管理員等違法違規(guī)問(wèn)題。為此,2021年9月,奉化區(qū)檢察院建議相關(guān)部門(mén)全面排查轄區(qū)內(nèi)單位消防安全隱患,依法整治轄區(qū)內(nèi)同類(lèi)違法現(xiàn)象。同時(shí),考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,奉化區(qū)檢察院從服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展角度出發(fā),建議相關(guān)部門(mén)根據(jù)具體情況審慎行使處罰權(quán),盡量以督促改正違法行為為主,避免高額罰款導(dǎo)致企業(yè)難以維系。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)抽查頻次,并約談相關(guān)企業(yè)主和個(gè)體戶(hù),責(zé)令其限期整改。截至2021年12月,相關(guān)部門(mén)已在轄區(qū)內(nèi)完成為期3個(gè)月的消防安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商場(chǎng)、臨街商鋪、住宅小區(qū)和機(jī)關(guān)單位等展開(kāi)全面檢查,并由“三合一”場(chǎng)所拓展到消防器材、消防設(shè)施、消防制度等多個(gè)方面。

“公益訴訟檢察工作要立足實(shí)際問(wèn)題,主動(dòng)為企業(yè)排除安全生產(chǎn)隱患和法律風(fēng)險(xiǎn),督促企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展?！背修k檢察官表示。

關(guān)鍵詞： 公益訴訟