正義網(wǎng)3月21日電(記者楊璐嘉)“目前,涉案企業(yè)合規(guī)改革基本特點(diǎn)是,在現(xiàn)有法律框架內(nèi),依托認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,給予合規(guī)企業(yè)以刑事處分激勵(lì)。”全國(guó)人大代表、江蘇省蘇北人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事長(zhǎng)王靜成經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,在今年全國(guó)兩會(huì)上提交關(guān)于推動(dòng)企業(yè)合規(guī)良性發(fā)展和立法整合的建議。

“據(jù)我了解,在實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)也遇到一些困難,主要是沒(méi)有明文法律授權(quán),導(dǎo)致部分試點(diǎn)探索存在制度障礙,如果單純靠認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,無(wú)論在訴訟程序還是實(shí)體從寬方面,都無(wú)法形成明確的正面激勵(lì)效果和法律監(jiān)督后盾,限制了企業(yè)合規(guī)制度的意義價(jià)值?！蓖蹯o成說(shuō)。

王靜成建議,在刑事訴訟法中,增加企業(yè)合規(guī)不起訴制度,明確“單位附條件合規(guī)不起訴制度”相關(guān)規(guī)定。相關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋及時(shí)配套跟進(jìn)。例如對(duì)于積極開(kāi)展刑事合規(guī),配合偵查取證的企業(yè),檢察機(jī)關(guān)在正向激勵(lì)之余,政府也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)男姓?lì),在行政審批、資質(zhì)恢復(fù)等方面予以適當(dāng)考量。另外,刑事合規(guī)與行政處罰銜接、涉案中小企業(yè)合規(guī)綠色通道等方面,也都需要相關(guān)配套支持,建議全國(guó)人大統(tǒng)籌立法進(jìn)程和執(zhí)法監(jiān)督。

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