正義網(wǎng)北京3月31日電(檢察日報全媒體記者史兆琨)記者近日采訪獲悉,重慶市南川區(qū)委政法委推行“最難辦事科室群眾評”的亮黃牌考評機制,將其作為全面依法治區(qū)的重要抓手,有效提升了該區(qū)公共權(quán)力法治監(jiān)督效能。

“當‘評最優(yōu)’遇上‘佛系’干部時,正向激勵會大打折扣?！蹦洗▍^(qū)委政法委有關(guān)負責人介紹,在不斷完善評議規(guī)則方面,我們主要從把哪些部門納入評選范圍、以什么為標準評、由誰來評三方面著手思考。首先,將戶政、車管、法律援助、公證及教育、住建、交通等35個職能部門(單位)、102個科室作為參評對象,做到全區(qū)具有行政審批及服務(wù)職能的部門科室全覆蓋。其次,根據(jù)《公務(wù)員法》等法律法規(guī),將不作為、亂作為、慢作為細化為“冷、懶、推、亂、貪”5種表現(xiàn)和22個具體事例,形成負面清單,每半年評出10個最難辦事科室。第三,篩選出與參評科室業(yè)務(wù)接觸最多的市場主體、服務(wù)對象、警風(行風)監(jiān)督員及法學(xué)專家、律師等,建立參評人員數(shù)據(jù)庫,每次抽取1000人參與評議。同時請群眾匿名為參評科室打分,線上線下分別抽取300份納入結(jié)果統(tǒng)計。

傳統(tǒng)的考評監(jiān)督多是體制內(nèi)循環(huán),如何避免相互“行方便”現(xiàn)象,確保客觀公正?“我們主要是通過外部監(jiān)督、負面反饋、逆向追查,嚴格過程把控,確保評議公開公平公正?！蹦洗▍^(qū)委政法委有關(guān)負責人告訴記者,首先,評議前充分發(fā)動群眾。借助報、臺、網(wǎng)提前15天發(fā)布評議公告,加強宣傳報道。其次,評議中保證客觀準確。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,在全區(qū)統(tǒng)一公開發(fā)布102個科室的權(quán)責清單,評議中群眾對照清單,列舉最難辦事具體事例,既防止隨意評價,又為后期整改提供方向。第三,評議后加強監(jiān)管計票。在計票環(huán)節(jié),堅持隨機抽取監(jiān)督員、評議人員,全面甄別紙質(zhì)評議票、網(wǎng)絡(luò)評議票,相同IP地址只計一票,堅決防止刷票,嚴肅查處了林業(yè)局等單位的刷票行為。

對于切實加強結(jié)果運用,真正達到以評促改的目的,該負責人表示,南川區(qū)委常委會充分加強審議評議結(jié)果的運用,讓評議直接影響“面子”“票子”“帽子”。比如,評出最難辦事的10個科室在該區(qū)曝光,與績效獎勵掛鉤;連續(xù)2次前3名的免去科室負責人職務(wù),連續(xù)3次前3名的免去分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。截至目前,已評議19次,談話提醒323人次,免職4人,紀律處分2人,多名擬提拔干部暫緩提拔。其次,及時制定整改方案并在媒體上公布,接受群眾監(jiān)督。對10個最難辦事的科室人員分級分類開展依法行政專題培訓(xùn)和教育整頓。區(qū)委組建暗訪督查組,采取模擬辦事、走訪群眾等方式加強回訪跟蹤,檢驗整改成效。

關(guān)鍵詞： 公共權(quán)力