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隨著數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展,數(shù)字化轉型已經成為大勢所趨。2022年,最高檢順勢而為、乘勢而上,提出檢察大數(shù)據戰(zhàn)略,浙江省海鹽縣檢察院緊跟部署,將數(shù)字檢察作為“一把手”工程,建機制、搭平臺、強隊伍、重實戰(zhàn),在數(shù)字檢察賽道上邁出扎實步伐,推動新時代法律監(jiān)督提檔升級,入選了浙江省首批數(shù)字檢察示范院。

以數(shù)據為支撐,建好用好數(shù)據資源。數(shù)據貫通是數(shù)字檢察辦案的基石和前提。為進一步凝聚司法機關共識,海鹽縣檢察院以貫徹落實浙江省檢察院部署的數(shù)字檢察專項監(jiān)督為契機,會同公安局、法院、司法局聯(lián)合印發(fā)《關于開展執(zhí)法司法信息共享問題專項活動實施方案》,統(tǒng)一明確數(shù)據共享范圍、共享形式、工作要求,推動包括民事裁判、行政處罰、刑事拘留、法律援助等13類10萬余條執(zhí)法數(shù)據實現(xiàn)共享互通。同時,我院還注重數(shù)據安全管理,將案件管理部門作為數(shù)據統(tǒng)一歸口管理部門,實行共享、使用全過程留痕,確保數(shù)據信息在流轉過程中的規(guī)范使用和安全保密。

為更大程度釋放數(shù)據應用價值,我院加大力度深挖共享數(shù)據中的法律監(jiān)督“富礦”,通過充分開發(fā)、整合與運用,喚醒激活沉睡的數(shù)據并應用到分析研判中,為辦案部門提供更多有價值的監(jiān)督信息。

如在開展凈化空殼公司專項監(jiān)督中,通過調取企業(yè)注冊登記信息、涉企刑事犯罪信息等內外部數(shù)據13500余條,檢察官全面梳理后發(fā)現(xiàn)涉多個地市空殼公司線索260余條,對其中涉嫌利用空殼公司實施詐騙犯罪、幫助信息網絡犯罪活動犯罪的立案監(jiān)督12人,并同步向市場監(jiān)督管理局和人民銀行制發(fā)檢察建議,促推同類問題系統(tǒng)化治理。

以人才為保障,穩(wěn)固夯實發(fā)展根基。人才資源是第一資源。海鹽縣檢察院在數(shù)字檢察人才培養(yǎng)上下足功夫,努力推動檢察干警會用數(shù)據、用好數(shù)據。一方面,我院堅持一體化聯(lián)合作戰(zhàn),成立以檢察長為組長的數(shù)字檢察工作專班,明確“案管部門主導、業(yè)務部門主建、一線檢察官主研”的工作思路。打破部門間條塊分割限制,以辦案類型、監(jiān)督領域為依據,同步組建8個“最小辦案單元”,推進跨部門、跨層級人員理念共融、思維共促。另一方面,突出復合型人才培養(yǎng),組建數(shù)字辦案建模團隊,以浙檢數(shù)據應用平臺為載體,以“邊研學、邊實戰(zhàn)、邊提升”為路徑,不斷深化辦案人員對數(shù)字檢察規(guī)律的把握,提高數(shù)據運用、模型構建、類案分析能力,努力培養(yǎng)講政治、精業(yè)務、懂數(shù)字的復合型檢察人才。

以辦案為核心,做精做強法律監(jiān)督。辦案是檢察機關的主責主業(yè),也是數(shù)字檢察的核心關鍵。海鹽縣檢察院始終堅持把提升法律監(jiān)督質效作為數(shù)字檢察開展的首要目的,在監(jiān)督辦案上下功夫、求實效。

2022年,我院全面落實浙江省檢察院部署的專項監(jiān)督,同時加大自選動作的創(chuàng)新探索。在辦理一起醫(yī)保詐騙刑事案件時,承辦檢察官發(fā)現(xiàn),部分因工傷或第三方責任導致受傷的人員在就醫(yī)或報銷時隱瞞受傷真實原因,用醫(yī)保基金結算醫(yī)療費用,導致醫(yī)?；鸨或_。我院經研判認為此類情況可能非個案現(xiàn)象,遂依托浙檢數(shù)據應用平臺建立了大數(shù)據監(jiān)督模型,對醫(yī)?；鹪p騙進行了專項監(jiān)督,被列入浙江省數(shù)字檢察“一本賬”,并獲得全省推廣。

以治理為目標,擴大提升監(jiān)督效果。數(shù)字檢察撬動了法律監(jiān)督從個案辦理向類案監(jiān)督的躍升,其最深層的價值是促進社會系統(tǒng)治理。海鹽縣檢察院緊盯辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治理難點、堵點和痛點,追根溯源開展源頭整治,促進辦案“三個效果”有機統(tǒng)一。2022年以來,我院結合所辦案件,聯(lián)合相關部門建立常態(tài)化工作機制7項。如針對涉公積金領域執(zhí)行盲區(qū),聯(lián)合法院和公積金管理中心簽訂《關于加強財產刑未執(zhí)行人員的住房公積金銜接工作的若干意見(試行)》,進一步規(guī)范公積金查詢、凍結手續(xù),全方位堵住涉住房公積金案件司法凍結、執(zhí)行漏洞。

此外,我院還注重利用數(shù)字化手段提升社會治理現(xiàn)代化水平。秉持“應聽證盡聽證”原則,創(chuàng)新搭建“公開聽證”應用場景,打造集聽證在線發(fā)起、聽證員智能選配、聽證結果反饋于一體的智慧聽證平臺,全面提升檢察聽證的規(guī)范化和智能化,被納入了浙江省數(shù)字化改革重大應用“一本賬”。

(作者系浙江省海鹽縣人民檢察院檢察長)

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