2017年，山東省泰山區(qū)域入選國(guó)家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程第二批試點(diǎn)范圍。6月7日，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，為監(jiān)督檢查工程實(shí)施情況，2021年底，山東省審計(jì)廳組織開展了泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，以財(cái)政資金為主線，以建設(shè)項(xiàng)目為依托，以生態(tài)效益為導(dǎo)向，助力提升泰山區(qū)域?qū)S河中下游地區(qū)的生態(tài)屏障功能。

聚焦工程進(jìn)度，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。審計(jì)中密切關(guān)注工程績(jī)效目標(biāo)要求完成情況，重點(diǎn)核查了小清河生態(tài)區(qū)、泰山生態(tài)區(qū)和大汶河—東平湖生態(tài)區(qū)3個(gè)區(qū)域工程進(jìn)展情況，全面掌握真實(shí)情況。審計(jì)結(jié)果表明，自2018年工程全面實(shí)施以來(lái)，按照省委、省政府部署要求，省有關(guān)主管部門以及濟(jì)南、泰安2市齊心協(xié)力，扎實(shí)組織工程實(shí)施各項(xiàng)工作，探索新路徑、新模式，一體化推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境治理、土地綜合整治、水環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)、監(jiān)管能力提升等系統(tǒng)性工程，截至去年11月底，實(shí)現(xiàn)總投資221.85億元，完工項(xiàng)目573個(gè)，完成礦山修復(fù)治理面積4079.93公頃，新增耕地面積5035.93公頃，新增濕地面積807.46公頃，區(qū)域重點(diǎn)河流水質(zhì)、生物多樣性得到有效改善。同時(shí)，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣（市、區(qū)）存在項(xiàng)目未按期完工，有的項(xiàng)目報(bào)大建小嚴(yán)重“縮水”，有的配套設(shè)施推進(jìn)滯后難以發(fā)揮作用，有的未按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工、違規(guī)變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，有的未開展績(jī)效評(píng)價(jià)等問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令有關(guān)地方加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)照問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真整改，強(qiáng)化管理。

聚焦資金運(yùn)行，促進(jìn)提升資金效益。審計(jì)機(jī)關(guān)立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益開展審計(jì)監(jiān)督。一方面，守好“錢袋子”，對(duì)工程資金籌集、分配、管理、使用等全鏈條加大審計(jì)力度，瞪大眼睛、明察秋毫，反映和揭示了滯留、擠占挪用、閑置浪費(fèi)、違規(guī)套取等問(wèn)題。如，有的項(xiàng)目因不符合土地利用總體規(guī)劃，或與永久基本農(nóng)田交叉重疊，導(dǎo)致建成后又被拆除，造成資金浪費(fèi)；有的項(xiàng)目剩余砂石資源有償使用收入未上繳財(cái)政，有的虛報(bào)工程量套取專項(xiàng)資金，有的資金分配隨意、使用效率低下等。對(duì)這些問(wèn)題，審計(jì)督促有關(guān)地方加快資金撥付，嚴(yán)格資金監(jiān)管，追回被擠占挪用或套取的資金，切實(shí)解決資金分配不及時(shí)、資金閑置與舉借債務(wù)并存等突出問(wèn)題。另一方面，把好“工程關(guān)”，緊盯工程管理、竣工驗(yàn)收、造價(jià)咨詢、結(jié)算審核等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露了監(jiān)管不到位、失職瀆職、串通投標(biāo)、采購(gòu)程序不合規(guī)、工程投資不實(shí)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等一系列問(wèn)題，既查處了工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，又節(jié)約了大量財(cái)政資金，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全。

聚焦生態(tài)效益，筑牢生態(tài)安全屏障。這項(xiàng)工程是解決泰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題、保障南水北調(diào)干線水質(zhì)、推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)的重要抓手。為促進(jìn)工程發(fā)揮生態(tài)效益、形成生態(tài)屏障，審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，把監(jiān)督檢查水土保持、水源涵養(yǎng)與保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、采煤塌陷地治理、濕地保護(hù)等情況貫穿審計(jì)始終，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)備監(jiān)測(cè)等手段，反映和揭示了部分修復(fù)治理項(xiàng)目實(shí)際作用發(fā)揮不明顯，部分造林項(xiàng)目、綠化工程因后續(xù)管護(hù)不到位而嚴(yán)重?fù)p壞或滅失，部分工程設(shè)施閑置或改變用途，難以發(fā)揮效益等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 審計(jì)機(jī)關(guān) 生態(tài)效益 生態(tài)保護(hù)