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上半年我國各種自然災(zāi)害共造成3914.3萬人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤178人；全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故11076起、死亡8870人，呈現(xiàn)“三個(gè)下降”的特點(diǎn)。在過去的防災(zāi)減災(zāi)中，基層的災(zāi)害信息員發(fā)揮了重要的作用，未來，如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)減災(zāi)能力？又如何健全防災(zāi)減災(zāi)體系？

7月21日，應(yīng)急管理部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年全國自然災(zāi)害及安全生產(chǎn)情況。其中，上半年我國各種自然災(zāi)害共造成3914.3萬人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤178人。今年全國從3月17日開始就進(jìn)入汛期，較多年平均入汛日期偏早15天。而除了入汛早，今年汛期平均降水量也較常年偏多。

當(dāng)災(zāi)害來臨，最后一百米的預(yù)警，究竟能起到多大作用？7月14日凌晨，四川省廣元市青川縣茶壩鄉(xiāng)青新村水口組，因強(qiáng)降雨發(fā)生泥石流。在災(zāi)害發(fā)生前，當(dāng)?shù)匾蚣皶r(shí)發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，從而避免了人員傷亡事件的發(fā)生。官方數(shù)據(jù)顯示，目前，我國已構(gòu)建完成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)災(zāi)害信息員體系，總量達(dá)100余萬人，多為基層干部兼職，覆蓋全國所有城鄉(xiāng)社區(qū)。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院國家安全研究中心主任 王宏偉：基層防災(zāi)減災(zāi)的軟硬件非常缺乏，包括人、財(cái)、物，包括訓(xùn)練場(chǎng)所、辦公地點(diǎn)，包括基層應(yīng)急管理者的意識(shí)和技能，以及公眾的公共安全教育水平，都比較匱乏。我們最需要的就是要有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍。首先是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，2018年啟動(dòng)的應(yīng)急管理改革，實(shí)際上還沒有涉及街鄉(xiāng)層面，也就是說應(yīng)急管理體系在街鄉(xiāng)這個(gè)層面是斷檔的。據(jù)我們調(diào)查，全國三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有設(shè)立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，許多地方的應(yīng)急并入到綜治、維穩(wěn)等部門，所以我們特別缺乏一個(gè)綜合性的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。還有一個(gè)就是基層缺防災(zāi)人員隊(duì)伍，特別是專業(yè)化的隊(duì)伍，這兩點(diǎn)非常重要。

關(guān)鍵詞： 應(yīng)急管理 自然災(zāi)害 非常重要