在檢察開放日當(dāng)天,桐柏縣檢察院檢察官向人大代表、政協(xié)委員介紹未成年人檢察工作開展情況?！」?攝

讓祖國的花朵幸福綻放,是未檢檢察官的神圣使命。河南省桐柏縣檢察院立足檢察職能,秉持系統(tǒng)觀念、法治思維,一體化推進“懲、防、治”相結(jié)合的性侵未成年人犯罪懲治與預(yù)防工作,取得明顯成效。

聚焦“懲”字,以零容忍態(tài)度從嚴(yán)從重打擊

(資料圖片僅供參考)

該院始終保持對性侵未成年人犯罪的高壓打擊態(tài)勢。一是依法從嚴(yán)懲處。今年以來,該院共起訴性侵未成年人犯罪嫌疑人28人。二是強化法律監(jiān)督。該院對性侵未成年人犯罪案件全部提前介入引導(dǎo)偵查,加強對刑事訴訟活動的全過程監(jiān)督,共監(jiān)督立案2件2人,追捕追訴2人。如監(jiān)督立案的張某強奸未成年人一案,追捕漏犯一名,兩人均被法院判處有期徒刑四年六個月。三是加強案件把關(guān)。該院充分發(fā)揮檢察委員會在重大疑難案件辦理中的把關(guān)作用,檢察委員會委員共參與審議性侵未成年人犯罪案件16件。

突出“防”字,側(cè)重在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村加強普法教育

針對縣內(nèi)農(nóng)村留守兒童較多易遭受侵害的情況,該院把法治副校長工作和“法治進校園”活動作為普法教育的重要路徑,并有側(cè)重地向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的留守兒童傾斜。一方面,注重教育方式“接地氣”。聯(lián)合教育部門向全縣家長發(fā)布預(yù)防未成年人受侵害的公開信,把防護教育納入學(xué)校德育課程,累計對70余所學(xué)校300余名班主任進行培訓(xùn),為全縣324個班級、4.8萬名學(xué)生開展防性侵法治講座。另一方面,實現(xiàn)送法下鄉(xiāng)“全覆蓋”。用好并開發(fā)自護教育課程,把最高檢精品課程《我們的身體不容侵犯》和該院自制課程《我安全、我健康、我快樂,防性侵安全教育》等送到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。截至日前,該院累計走進18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為1.2萬余名農(nóng)村中小學(xué)生、家長、村干部等講授未成年人防性侵害課程。

著眼“治”字,匯聚部門合力推進協(xié)同治理

該院不斷推動完善專業(yè)化與社會化相結(jié)合的未成年人司法保護體系,一體化推進性侵未成年人犯罪社會治理。一是堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。該院提請縣委政法委組織召開侵害未成年人案件強制報告制度推進會,制定強制報告制度責(zé)任清單,舉辦強制報告制度“微講堂”。目前已收到3起強制報告線索,對城區(qū)某醫(yī)院報告的相關(guān)案件線索,督促公安機關(guān)及時立案。二是加強執(zhí)法司法銜接。該院在辦案中發(fā)現(xiàn),城區(qū)部分KTV、酒吧等娛樂場所存在接受未成年人消費等現(xiàn)象,遂精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議,督促公安機關(guān)、市場監(jiān)管等職能部門開展娛樂場所專項整治行動,構(gòu)筑起保障未成年人健康成長的“防火墻”。三是密切群團組織協(xié)作。該院與縣婦聯(lián)、團委等6家單位共同成立“一站式”未成年人關(guān)愛中心,提供合適成年人陪同詢問26次、心理疏導(dǎo)12次,為5名受侵害女童進行心理干預(yù)和跟蹤救助。(周聞勝　薛陽坡)

桐柏縣檢察院實施“檢察官+法警”能動履職機制,充分發(fā)揮司法警察各項職責(zé)。圖為該院法警協(xié)助公益訴訟檢察官進行現(xiàn)場勘查?！」?攝

桐柏縣檢察院檢察官進社區(qū)開展民法典宣傳活動?！」?攝

“三個聚焦”深化行政檢察監(jiān)督

今年以來,河南省桐柏縣檢察院認(rèn)真落實最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”要求,結(jié)合縣域?qū)嶋H,突出重點,補齊短板,全面提升行政檢察監(jiān)督質(zhì)效。

聚焦提質(zhì)增效,立足職責(zé)精準(zhǔn)履職

該院依法履行行政檢察監(jiān)督職能,全面審查導(dǎo)致權(quán)利歸屬、義務(wù)承擔(dān)、責(zé)任追究出現(xiàn)錯誤的行政判決裁定,依法提請抗訴或發(fā)出再審檢察建議。針對在執(zhí)行中存在選擇性執(zhí)行、未按照規(guī)定窮盡執(zhí)行手段、不當(dāng)運用終止執(zhí)行等有可能損害國家利益的行為,依法開展監(jiān)督,積極與法院進行溝通,啟動重新執(zhí)行,進一步規(guī)范執(zhí)行程序。截至11月30日,該院辦理行政裁判結(jié)果監(jiān)督案2件,執(zhí)行活動法律監(jiān)督案20件,審判程序違法案6案;監(jiān)督法院啟動重新執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行5案,收繳執(zhí)行款30萬元。

聚焦民生民利,立足訴源治理化解行政爭議

該院聚焦民生民利,集中解決人民群眾“急難愁盼”問題,立足源頭治理,聚焦養(yǎng)老、國土、食藥品監(jiān)管領(lǐng)域開展了一系列專項活動。在對民政、市場監(jiān)管等相關(guān)行政部門開展行政檢察監(jiān)督的同時,積極開展行政爭議實質(zhì)性化解工作。目前,該院通過公開聽證化解行政爭議案6件,為國家挽回經(jīng)濟損失6萬余元。

聚焦“三效統(tǒng)一”,以“我管”促“都管”制發(fā)檢察建議

該院聚焦案件辦理政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一,堅持以“我管”促“都管”,以雙向監(jiān)督促法院行政審判和行政部門執(zhí)法規(guī)范。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)行政部門行政行為不當(dāng)或執(zhí)法中存在違法的問題,分別制發(fā)改進工作和糾正違法的檢察建議;針對法院判決裁定不當(dāng)問題,通過發(fā)出檢察建議,督促法院開展專項問題排查整治活動。今年以來,共向行政部門發(fā)出檢察建議4份,向法院發(fā)出類案專項整治檢察建議3份。(周聞勝　李軍靈)

聚焦群眾“急難愁盼”　加大民事支持起訴力度

今年以來,河南省桐柏縣檢察院立足法律監(jiān)督職能,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,積極推動民事案件支持起訴工作,聚焦群眾“急難愁盼”問題,加強保護特殊群體的合法權(quán)益。近日,該院通過支持起訴,幫助鞠某等11戶農(nóng)民追回被拖欠的土地租金4.1萬元,幫助農(nóng)民紓困解憂。

今年10月初,該院接到鞠某等11戶農(nóng)民討要土地租金支持起訴的申請,經(jīng)調(diào)查核實,確認(rèn)租金給付檔期及每戶缺額,依法出庭支持鞠某等11戶農(nóng)民的討租訴求。該院的支持起訴意見最終被法院采納,鞠某等人各自獲得4000元不等的土地租金缺額。檢察機關(guān)依法支持起訴,暢通了農(nóng)民的“討租路”,傳遞了司法為民的檢察溫度。

下一步,該院將進一步依托民事支持起訴、再審檢察建議等監(jiān)督渠道,積極服務(wù)社會治理,維護勞動者合法權(quán)益。(郭冬冬　沈選生)

關(guān)鍵詞： 未成年人