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近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)五原縣檢察院對(duì)14起行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件中發(fā)現(xiàn)的行政處罰不規(guī)范問(wèn)題召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并于會(huì)后向公安機(jī)關(guān)制發(fā)了檢察建議書。

2022年,五原縣檢察院在開(kāi)展“聚焦民生熱點(diǎn),社會(huì)治安監(jiān)督”小專項(xiàng)活動(dòng)中,依職權(quán)調(diào)取了公安機(jī)關(guān)交警部門等行政執(zhí)法單位歷年社會(huì)治安類案卷100余冊(cè),發(fā)現(xiàn)五原縣交警大隊(duì)辦理的多起案件中存在對(duì)違法行為人作出罰款的行政處罰后,違法行為人均未按期繳納罰款,且交警大隊(duì)怠于向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的情況。

以此為線索,五原縣檢察院對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行立案審查。經(jīng)查,這些非訴執(zhí)行案件存在以下幾種情形:違法行為人生活確實(shí)存在困難,無(wú)力繳納罰款,卻缺乏減免政策;多名當(dāng)事人認(rèn)為自己已經(jīng)受到拘留的行政處罰,無(wú)須再繳納罰款;交警部門作出的罰款數(shù)額沒(méi)有按照違法行為人的違法程度進(jìn)行調(diào)節(jié)等。隨后,該院對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和歸納,決定以公開(kāi)聽(tīng)證的形式,組織行政單位、被處罰人現(xiàn)場(chǎng)溝通,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等多方參與協(xié)調(diào),共促爭(zhēng)議化解。

聽(tīng)證會(huì)上,承辦檢察官根據(jù)調(diào)查核實(shí)掌握的情況詳細(xì)闡述了案情,歸納了需要聽(tīng)證的問(wèn)題,人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員也分別就聽(tīng)證議題、行政職責(zé)及行政機(jī)關(guān)履職情況進(jìn)行了詳細(xì)詢問(wèn),交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題一一作了回復(fù)。通過(guò)聽(tīng)證,交警大隊(duì)認(rèn)為,在行政處罰過(guò)程中確實(shí)存在釋法說(shuō)理不清晰、追繳罰款不徹底的問(wèn)題,在以后辦案過(guò)程中將會(huì)嚴(yán)格依法履職,避免類似情況的出現(xiàn)。

聽(tīng)證會(huì)后,五原縣檢察院向交警部門制發(fā)了社會(huì)治理檢察建議,督促交警部門及時(shí)糾正在執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題、填補(bǔ)機(jī)制漏洞。

“檢察機(jī)關(guān)通過(guò)組織公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)釋法說(shuō)理、消弭分歧,通過(guò)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議,更好地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政?！蔽逶h人大代表徐慧琴表示。參加聽(tīng)證會(huì)的五原縣政協(xié)委員和巴彥淖爾市人民監(jiān)督員也均認(rèn)同檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn),并希望交警部門在以后的執(zhí)法中積極履行職責(zé),筑牢安全屏障,共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞： 行政處罰 檢察建議