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認購碳匯為修復受損生態(tài)提供新方案

正義網訊(記者李軒甫)近日,海南省檢察院第一分院審查起訴的瓊海某建材公司非法占用農用地損害公益案,由該省第一中級法院公開開庭審理,并最終通過調解方式成功化解糾紛。庭審中,瓊海某建材公司自愿認罪認罰,主動認購2500余噸林業(yè)碳匯進行生態(tài)環(huán)境替代性修復。

據悉,瓊海某建材公司具有采礦權,為擴大生產經營,該公司決定擴建辦公區(qū)域,并與當地村民簽訂租地協(xié)議書。2017年至2019年,該公司在未辦理臨時使用林地許可手續(xù)和林木采伐許可手續(xù)的情況下,擅自砍伐、毀壞租用地上的橡膠樹、檳榔樹等植被。三年后,2022年8月,經該公司申請,當地政府批復同意該公司臨時使用該林地,期限自2022年9月9日起至2024年9月9日止。

該院公益訴訟檢察部門檢察官審查后認為,該公司五年前在沒有獲得行政許可的情況下,非法占用農用地(林地)達32.33畝,損害了社會公共利益,已構成環(huán)境侵權,鑒于目前該公司的采礦權期限未滿,并已取得現(xiàn)階段臨時使用該林地的許可,因此不宜也不能在原地“補植復綠”修復生態(tài)環(huán)境。據此,該院根據鑒定意見,自生態(tài)環(huán)境受到損害時(2017年)起至該公司獲得臨時使用林地許可時(2022年)止進行計算,訴請該公司支付生態(tài)服務功能損失費25萬余元及生態(tài)環(huán)境損害修復費4萬余元,并以認購林業(yè)碳匯的方式替代履行生態(tài)服務功能損失賠償責任。

據辦案人員介紹,林業(yè)碳匯是通過實施造林、再造林和森林管理,減少毀林以及濕地保護等活動,吸收大氣中二氧化碳并與政策管理和碳貿易相結合的過程、活動或機制。在無法進行原地或異地修復的情況下,采用購買林業(yè)碳匯進行生態(tài)修復,可在一定程度上彌補“補植復綠”修復周期長、修復成果無法保障的弊端。

庭審中,瓊海某建材公司當庭表示愿意以認購林業(yè)碳匯方式替代履行生態(tài)服務功能損失賠償責任,認可了公益訴訟起訴人主張的生態(tài)損失的數額,并向法庭表達調解的意愿。在合議庭的組織下,雙方達成一致意見。

此外,海南省檢察院第一分院在辦理該案過程中,還啟動了“公益訴訟+環(huán)資刑案”聯(lián)合辦案機制,即公益訴訟檢察部門與刑事檢察辦案部門加強配合,做到案件證據審查同步、企業(yè)合規(guī)審查協(xié)同,并將涉案企業(yè)有關生態(tài)環(huán)境修復的承諾納入企業(yè)合規(guī)整改內容,保證案件高質效辦理。在對涉案企業(yè)啟動合規(guī)整改程序后,公益訴訟和刑事檢察辦案人員多次會同第三方監(jiān)督評估組織成員來到涉案企業(yè)進行考察、評估,督促涉案企業(yè)推進合規(guī)整改,落實環(huán)保責任,堵塞管理漏洞。最終,經召開企業(yè)合規(guī)整改驗收聽證會,第三方監(jiān)督評估組織認定企業(yè)整改合格。

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