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找回被遺漏的陳述權(quán)和申辯權(quán)

長春雙陽:行政檢察監(jiān)督保障當(dāng)事人合法權(quán)益

“對上述催告,你有權(quán)進行陳述和申辯,如果你需要進行陳述和申辯,請在接到本催告書之日起三日內(nèi)進行,否則視為放棄上述權(quán)利?！苯?吉林省長春市雙陽區(qū)檢察院檢察官對轄區(qū)各行政機關(guān)的近百本案卷進行了隨機抽調(diào)和審查,每本卷宗的《催告書》中均寫明了當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)告知情況。

2022年1月,該院行政檢察部門檢察官在辦理黑土地非訴執(zhí)行案件中發(fā)現(xiàn),該區(qū)某行政機關(guān)對非法占用黑土地的當(dāng)事人作出的行政處罰履行催告書中,存在未載明當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)的情形。

承辦檢察官意識到該案可能不是個案,立即調(diào)閱了轄區(qū)各行政機關(guān)申請強制執(zhí)行的近300份執(zhí)法卷宗。通過審查卷宗后發(fā)現(xiàn),其他行政機關(guān)同樣存在上述問題?！坝纱丝梢?當(dāng)事人在催告程序中的救濟權(quán)應(yīng)依法被告知這一環(huán)節(jié)長期被遺漏,違反行政強制法的規(guī)定?！背修k檢察官說。

為了加強和改進行政機關(guān)非訴執(zhí)行工作,督促相關(guān)部門依法履職,雙陽區(qū)檢察院向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)檢察建議,建議相關(guān)行政機關(guān)按照法律規(guī)定辦理非訴執(zhí)行案件,應(yīng)明確告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán),并于收到檢察建議后一個月內(nèi)將處理結(jié)果書面回復(fù)。

接到相關(guān)部門書面回復(fù)后,該院進一步與轄區(qū)四家行政機關(guān)溝通研究,共同會簽了《行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作意見》,為檢察機關(guān)督促行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法、健全行政非訴執(zhí)行依法履職建立長效機制。

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