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正義網(wǎng)訊(記者查洪南 通訊員張開紅 李昭)“針對電競酒店違規(guī)接納未成年人入住并提供上網(wǎng)服務(wù)等問題,檢察機(jī)關(guān)做了很多有益的工作?!苯?全國人大代表、四川川鍋鍋爐有限責(zé)任公司焊培中心副主任唐成鳳對前來走訪的四川省金堂縣檢察院副檢察長黃濤說。
近年來,電競酒店以“提供網(wǎng)吧同等配置的上網(wǎng)服務(wù)+住宿”的新經(jīng)營模式受到不少人青睞,其中也包括一些未成年人。如何對此類場所進(jìn)行有效監(jiān)管,法律規(guī)定并不明確:按照其“酒店”屬性,公安機(jī)關(guān)只針對未成年人住宿進(jìn)行監(jiān)管;按照其“電競”屬性,則應(yīng)由文旅部門監(jiān)管。因權(quán)責(zé)模糊,電競酒店監(jiān)管出現(xiàn)空白領(lǐng)域。
唐成鳳早就關(guān)注到這一現(xiàn)象,“金堂縣是勞務(wù)輸出大縣,留守兒童數(shù)量多、分布廣,在家長管理不力的情況下,留守兒童極易被引誘前往電競酒店,打游戲、住宿,不利于他們的成長?!?/p>
2021年10月,金堂縣檢察院在對被附條件不起訴人開展幫教考察時(shí)發(fā)現(xiàn)上述問題,立即派檢察官對轄區(qū)電競酒店的攬客手段、收費(fèi)模式、未成年人入住辦理流程、行政部門監(jiān)管情況等開展走訪調(diào)查。走訪中,檢察官發(fā)現(xiàn),一些經(jīng)營者及工作人員未嚴(yán)格落實(shí)旅館接待未成年人入住“五必須”規(guī)定;部分電競酒店在未取得《食品經(jīng)營許可證》情況下,在電競房間內(nèi)設(shè)置“零食自取臺”,食品安全缺乏有效保障;電競酒店房間內(nèi)線路、插板較多,加之存在吸煙、飲酒等情況,有較大消防安全隱患。
針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的情況,該院向縣公安局、文體旅游局等相關(guān)部門制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議,建議縣公安局規(guī)范電競酒店接待未成年人入住問題,建議縣文體旅游局及時(shí)采取措施凈化未成年人上網(wǎng)環(huán)境,建議縣市場監(jiān)管局保障未成年人食品安全,建議縣消防救援大隊(duì)加強(qiáng)消防安全隱患排查。2022年3月,該院與縣公安局、文體旅游局等部門會簽電競酒店落實(shí)未成年人保護(hù)及履行強(qiáng)制報(bào)告制度的意見,促進(jìn)電競酒店監(jiān)管規(guī)范化、制度化、長效化。
走訪中,黃濤還向唐成鳳匯報(bào)該院未成年人司法保護(hù)等工作。近年來,金堂縣檢察院積極探索法治進(jìn)企業(yè)新模式,立足企業(yè)特點(diǎn),聯(lián)合縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等單位在企業(yè)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)站,借助“童伴媽媽”、留守兒童之家、網(wǎng)格員、企業(yè)愛心組織等社會力量,建立留守兒童關(guān)愛社會支持體系。
“我希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)強(qiáng)化對諸如電競酒店等新興行業(yè)的關(guān)注,建立檢察機(jī)關(guān)與其他縣級相關(guān)部門保護(hù)未成年人聯(lián)動(dòng)機(jī)制,解決行業(yè)監(jiān)管中存在的盲區(qū),推進(jìn)社會治理,補(bǔ)齊未成年人保護(hù)短板,為留守兒童提供健康的成長環(huán)境?!碧瞥渗P說。
黃濤表示,該院今后將聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行跟蹤回訪,繼續(xù)加大對電競酒店新興行業(yè)的監(jiān)督力度,并繼續(xù)推進(jìn)留守兒童關(guān)愛社會支持體系建設(shè),為留守兒童、困境未成年人開展關(guān)愛服務(wù),助力未成年人健康成長。
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