近日，國家發(fā)展改革委會同教育部等8部委，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》(以下簡稱《通知》)，聚焦力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動?！锻ㄖ诽岢?，示范行動要聚焦高校畢業(yè)生群體，突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)主線，精心謀劃、定期調(diào)度、疏通堵點，落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)普惠政策，推動各地方制定專項政策，大力扶持高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，培育更多專精特新初創(chuàng)企業(yè)，提升吸納高校畢業(yè)生就業(yè)能力，利用雙創(chuàng)活動周等各類平臺及時宣傳復(fù)制推廣，力爭全年為高校畢業(yè)生創(chuàng)造200萬個高質(zhì)量就業(yè)機會。

2022年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到1076萬，比上年增加167萬。很顯然，依靠傳統(tǒng)的就業(yè)渠道“挖潛”，如增加事業(yè)單位、國有企業(yè)面向應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘崗位來擴大就業(yè)需求，是不夠的，必須創(chuàng)造新的就業(yè)需求。而以“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，就是在做大就業(yè)需求的增量。從近年來高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況看，推進以“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，關(guān)鍵在于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵有志者在“體制外”發(fā)展。體制內(nèi)單位當(dāng)然也需要優(yōu)秀人才，但所有高校畢業(yè)生都盯著體制內(nèi)單位，必然導(dǎo)致就業(yè)難。

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，包括以高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以及以社會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)而言，通過對市場監(jiān)管總局登記注冊的創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)與全國高校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷數(shù)據(jù)比對，2015屆～2020屆畢業(yè)生中共有創(chuàng)業(yè)大學(xué)生54.1萬，其中畢業(yè)生44.4萬，在校生9.7萬。投身創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的比例不到1%(2015屆～2020屆高校畢業(yè)生總數(shù)為4837萬)。按照這一數(shù)據(jù)，要實現(xiàn)2022年通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為高校畢業(yè)生創(chuàng)造200萬個高質(zhì)量就業(yè)機會，任務(wù)艱巨。

值得注意的是，從近年來我國高校畢業(yè)生的就業(yè)去向看，高校畢業(yè)生報考公務(wù)員、進事業(yè)單位與國有企業(yè)有逐年增多的趨勢。高校畢業(yè)生熱衷于“體制內(nèi)”引發(fā)社會輿論的關(guān)注。而與熱衷“體制內(nèi)”對應(yīng)的是創(chuàng)業(yè)熱情下降，選擇創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生減少。

促進高校畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)，需要出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，給予高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目貸款融資等支持，而更重要的是高校畢業(yè)生本身要有創(chuàng)業(yè)的意識，如果他們只想進體制內(nèi)謀一份安穩(wěn)的職業(yè)，那么就不想冒創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險去選擇創(chuàng)業(yè)。針對這一問題，去年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出，要落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策，加大對創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生的扶持力度，按規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助。這是政策層面的努力，還需要全社會形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。

這就好比冬奧會賽場上運動員為追求更快、更高、更強的目標(biāo)而不畏失敗、挑戰(zhàn)自我。谷愛凌拒絕媽媽“沒必要冒險”的建議，在最后一跳中，完成自己從未完成的動作，獲得冠軍。而兩屆冬奧會花樣滑冰男子單人滑冠軍羽生結(jié)弦挑戰(zhàn)4A失敗，未能登上領(lǐng)獎臺，雖然失敗，4A也沒能認(rèn)證成功，但是他挑戰(zhàn)自我所展現(xiàn)的奧林匹克精神，感染了無數(shù)人。

高校畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)，獲得成功的會是少數(shù)，失敗很難避免。為此，一方面，要提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，以提高創(chuàng)業(yè)成功率;另一方面則需要營造鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，給大學(xué)生“敢創(chuàng)敢試”的機會。當(dāng)越來越多的大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)，且能收獲相當(dāng)程度的事業(yè)回報，將能有力推進整個社會實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。(熊丙奇)

(作者是知名教育學(xué)者)

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