好大學的標準不止一個，高校分類評價尊重了高校多樣性的基本規(guī)律，需要持續(xù)吸納高校深度參與高校分類評價體系的迭代更新，不斷完善評價體系的績效評估、診斷分析和價值發(fā)現等功能。多樣性也是高等教育進入普及化發(fā)展階段的基本特征，只有不同類型的高校都追求卓越、辦出特色，高等教育才能為國家現代化提供全面支撐。

張端鴻同濟大學高等教育研究所副所長

究竟怎樣才能公平、客觀地評價大學的辦學水平?近日江西交出了自己的“答卷”。

江西省教育廳出臺的《江西省普通本科高校分類管理實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)，從構建高校分類體系、推動高校分類發(fā)展、實施高校分類評價出發(fā)，加快推動高校內涵特色發(fā)展。

其實，江西的做法并非首創(chuàng)，近年來，高校分類管理已在我國遍地開花。

為不同的高校分別設置發(fā)展路徑

“高校分類考核管理的目標，是為加快構建高質量高等教育體系，推動高等教育‘突圍’。”江西省教育廳相關負責人介紹。

科技日報記者從江西省教育廳獲悉，《實施辦法》立足江西高校實際，結合江西經濟社會發(fā)展需求，將江西普通本科高?？傮w劃分為“研究型”和“應用型”，其中研究型又分為學術研究型和教學研究型。

江西省教育廳根據江西高校整體發(fā)展規(guī)劃和具體分類標準，結合學校申報意愿，統(tǒng)籌研究確定各個高校類型，正式啟動了對43所普通本科高校的分類管理，其中4所高校定位為學術研究型高校、9所高校定位為教學研究型高校、30所高校定位為應用型高校，并計劃后續(xù)從應用型高校中遴選8—10所示范應用型高校給予重點支持和建設。

對高校進行分類考核管理，劃分的標準是什么?

該負責人提到，這樣的分類體系既考慮了高校發(fā)展基礎和現實條件，更是推動高校分類規(guī)劃、分類發(fā)展的引導框架。研究型高校重點加強一流學科和主干學科建設，積極發(fā)展研究生教育，加快建設成全國高水平大學，力爭進入國家“雙一流”高校;應用型高校主動對接地方產業(yè)需求，鼓勵適度發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，努力打造與江西經濟社會發(fā)展相匹配的應用型本科教育體系。

“江西實行差別化分類考核，分別研制研究型和應用型高校兩類評價指標體系，在一流專業(yè)、一流課程、教學成果、教學改革項目、教學名師等方面，分別設置賽道，采用不同的評價標準。此外，江西建立了同一類型內競爭、不同類型間合作的機制，激發(fā)高校內生動力。同時，江西還強化分類評價結果的導向作用，逐步推動分類評價結果與教育資源分配、政策支持、班子考核、績效工資總量核定等進行‘硬掛鉤’。”該負責人說道。

“高校分類管理的理念是‘量體裁衣’，即根據客體的實際情況制定差異化、發(fā)展性的質量標準體系，避免高校不顧自身發(fā)展實際，根據統(tǒng)一標準‘削足適履’。”南昌師范學院黨委副書記、校長張艷國說。

分類管理促進高校差異化發(fā)展

有人認為，我國部分高校缺少差異化，究其根源，主要原因在于管理模式和評價導向趨同。高校分類管理改革一直被認為是破除“千校一面”問題的關鍵之舉。

同濟大學高等教育研究所副所長張端鴻認為，高校分類管理將會給高等教育帶來革命性的變化。

首先，分類管理讓高校發(fā)展從“一列縱隊”變成“多列縱隊”，有助于全社會教育資源統(tǒng)籌，更好的服務于學科建設和產業(yè)需求，并克服追求規(guī)模發(fā)展和綜合轉型的沖動，強化高校分類發(fā)展、特色發(fā)展的內生動力。

其次，分類管理可以讓高校明確自身發(fā)展目標，并建立與之相適應的評價體系，清晰地呈現高校的長板和短板、規(guī)模和效益、綜合水平和單項水平等。

“好大學的標準不止一個，高校分類評價尊重了高校多樣性的基本規(guī)律，需要持續(xù)吸納高校深度參與高校分類評價體系的迭代更新，不斷完善評價體系的績效評估、診斷分析和價值發(fā)現等功能。多樣性也是高等教育進入普及化發(fā)展階段的基本特征，只有不同類型的高校都追求卓越、辦出特色，高等教育才能為國家現代化提供全面支撐。”張端鴻說。

關鍵詞： 高等教育分類管理 高等學校綜合改革 高等教育體系 高校分類考核管理