前不久，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》，提出了職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)，并要求各省份結(jié)合本地情況制定修訂本級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。如何貫徹和用好國家基本標(biāo)準(zhǔn)，將認(rèn)定工作落在實(shí)處，對(duì)各級(jí)教育行政管理部門、職業(yè)院校管理者和教師個(gè)體來講都是一個(gè)考驗(yàn)。

五個(gè)方面突出標(biāo)準(zhǔn)落地的實(shí)操性

宋以慶

(資料圖片)

今年11月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》（簡稱《通知》），并明確了職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定主體、認(rèn)定對(duì)象、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序等方面作出了明確規(guī)定，并要求各省級(jí)教育行政部門結(jié)合本地具體情況，以及不同教育層次、專業(yè)大類等，參照制定修訂本級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。

隨著“國標(biāo)”的出臺(tái)，各地在政策落地過程中要突出實(shí)操性，特別要注意以下5個(gè)方面：

一是明確職業(yè)教育“雙師型”教師定義。國家首次提出“雙師型”教師的概念是在1995年的《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的原則意見》中，但是文件并沒有對(duì)“雙師型”教師的內(nèi)涵和定義作出解釋，學(xué)界便對(duì)“雙師型”教師的內(nèi)涵及其培養(yǎng)路徑進(jìn)行了長期的探索和研究，形成了“雙證說”“雙能說”“雙職稱說”“雙資格說”等諸多理解。此次《通知》中要求“雙師型”教師要“突出對(duì)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的考察”，明確了“雙師型”教師要具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的基本內(nèi)涵。為了便于一線教師形成共識(shí)，明確方向，地方性的標(biāo)準(zhǔn)中要明確“雙師型”教師的定義。

二是突出“實(shí)踐教學(xué)能力”評(píng)價(jià)導(dǎo)向?；趯?duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律的認(rèn)識(shí)，缺乏“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)是制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，我國職業(yè)院校專業(yè)課教師一般學(xué)歷和理論水平較高，但是缺乏企業(yè)經(jīng)歷，實(shí)踐教學(xué)能力不足。地方性的標(biāo)準(zhǔn)需要強(qiáng)化“實(shí)踐教學(xué)能力”評(píng)價(jià)導(dǎo)向，明確“雙師型”教師的典型工作任務(wù)和能力要求，引導(dǎo)廣大職業(yè)院校專業(yè)教師查漏補(bǔ)缺，提高面向一線教學(xué)的綜合素質(zhì)。

三是避免建立新的職稱序列的隱患。實(shí)踐證明，“雙師型”教師在綜合育人、教學(xué)改革、社會(huì)服務(wù)等方面具有帶頭引領(lǐng)作用，是體現(xiàn)職業(yè)教育類型特色的重要特征，應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)院校師資隊(duì)伍特別是專業(yè)課教師的主體。目前，我國“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的占比均超過55%（中職56%、高職?？?9%、高職本科59%），但是想要支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在推動(dòng)《通知》落實(shí)的前期，通過在職務(wù)（職稱）晉升、教育培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面向“雙師型”教師傾斜等政策是有利于調(diào)動(dòng)教師積極性的。《通知》明確“雙師型”教師共分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí)，需要警惕因?yàn)榇鰞A斜政策形成新的職稱序列，最終違背國家推行“雙師型”教師政策的初衷。

四是明確認(rèn)定具體指標(biāo)。深入企業(yè)一線是專業(yè)課教師緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)人才需求、提高實(shí)踐教學(xué)能力的主要途徑。由于我國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)水平和教育質(zhì)量差別較大，《通知》并沒有對(duì)“雙師型”教師的任職時(shí)間和企業(yè)經(jīng)歷等給予明確規(guī)定，僅要求“具有企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷，或積極深入企業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行崗位實(shí)踐，時(shí)長、形式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)符合職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐相關(guān)規(guī)定”。地方性標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)減少原則性要求，明確教師任職時(shí)間和企業(yè)經(jīng)歷等具體考核指標(biāo)，讓認(rèn)定更加科學(xué)、更易落地。

五是建立“能上能下”機(jī)制。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，新老職業(yè)更迭，同一個(gè)崗位在三五年后對(duì)能力的要求也會(huì)有較大差異?！耙辉u(píng)定終身”的制度已不符合現(xiàn)實(shí)需要，作為以能力為基礎(chǔ)的“雙師型”教師勢(shì)必要與職業(yè)變化同頻共振。地方性標(biāo)準(zhǔn)可以探索建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)始終充滿活力。

“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)落地要重在提高職業(yè)院校的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)廣大教師積極參與，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中華職業(yè)教育社四級(jí)調(diào)研員）

落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的三方職責(zé)

張 健

教師是立教之本、興教之源，職業(yè)教育的類型特征表現(xiàn)在師資隊(duì)伍上，即“雙師型”教師。

日前，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》（簡稱《通知》），并提出了職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)，首次明確了我國職業(yè)教育“雙師型”教師的認(rèn)定范圍和基本標(biāo)準(zhǔn)，旨在解決多年來各地在“雙師型”教師認(rèn)定中存在的認(rèn)定對(duì)象、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序等方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)的問題。

作為認(rèn)定工作的指導(dǎo)部門、實(shí)施主體和認(rèn)定對(duì)象，各地教育行政部門如何推動(dòng)職業(yè)院校開展認(rèn)定工作，職業(yè)院校如何具體落實(shí)認(rèn)定工作，教師如何努力成長為一名合格的“雙師型”教師，成為《通知》實(shí)施背景下值得關(guān)注的話題。

從教育行政部門來看，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，依據(jù)《通知》的指導(dǎo)性意見，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和行業(yè)發(fā)展情況，參照制定本級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則；完善本級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)管理辦法，重點(diǎn)打造省級(jí)高水平校企合作“雙師型”教師培訓(xùn)基地、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、“雙師型”名師工作室和教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)等；擴(kuò)大省級(jí)培訓(xùn)規(guī)模，幫助、指導(dǎo)職業(yè)院校落實(shí)五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度和企業(yè)實(shí)踐制度；推進(jìn)“師范教育+企業(yè)實(shí)踐+跟崗實(shí)習(xí)”一體化培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建立健全職業(yè)院校新任教師入職培訓(xùn)制度和跟崗實(shí)踐制度；明確“雙師型”教師建設(shè)與認(rèn)定支持舉措，增加政策、資金、資源供給，確保工作順利開展。

從職業(yè)院校來看，應(yīng)組建由行企專家、職教學(xué)者等組成的“雙師型”教師認(rèn)定小組，針對(duì)工科、文科等不同學(xué)科，高、中、初等不同級(jí)別，制定本?！半p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并開展認(rèn)定工作；建立與本?！半p師型”教師要求匹配的培訓(xùn)課程，形成國培、省培、校培三級(jí)聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)體系，促進(jìn)教師知識(shí)技能持續(xù)更新；完善教師實(shí)踐制度，依托校企共建的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、名師工作室、技能大師工作室等平臺(tái)，支持教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉；建立教師培訓(xùn)落地情況監(jiān)測機(jī)制，提升教師技能培訓(xùn)質(zhì)量；堅(jiān)持以認(rèn)定促建設(shè)，將教師師德師風(fēng)、工匠精神、實(shí)踐技能和教育教學(xué)實(shí)績作為“雙師型”教師評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，重在評(píng)價(jià)“雙師型”教師的教學(xué)能力與貢獻(xiàn)；凸顯“雙師型”教師價(jià)值導(dǎo)向，落實(shí)職務(wù)（職稱）晉升、教育培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面應(yīng)向“雙師型”教師傾斜，“雙師型”教師的課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于同級(jí)別教師。

從職業(yè)院校教師來看，《通知》明確了“雙師型”教師在師德師風(fēng)、綜合育人、教學(xué)改革、社會(huì)服務(wù)等方面應(yīng)具備的素質(zhì)和發(fā)揮的作用。廣大教師應(yīng)以職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，樹立終身學(xué)習(xí)觀，積極到企事業(yè)單位掛職鍛煉、跟崗工作，及時(shí)更新、準(zhǔn)確掌握本專業(yè)的工作過程和技術(shù)流程，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)，將職業(yè)元素融入教育教學(xué)，將產(chǎn)業(yè)知識(shí)融入專業(yè)建設(shè)；參與校地校企間協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、科技項(xiàng)目開發(fā)轉(zhuǎn)化等，充分掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)，增強(qiáng)服務(wù)地方的能力，成長為德技并修的技能大師；發(fā)揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，踐行職業(yè)教育立德樹人根本任務(wù)，幫助每個(gè)學(xué)生習(xí)得一技之長，使其成長為合格的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

《通知》明確，職業(yè)院校在申報(bào)各層級(jí)“雙師型”教師時(shí)，教師應(yīng)獲得相關(guān)國家職業(yè)技能等級(jí)證書或職業(yè)資格證書，或具有本專業(yè)或相近專業(yè)非教師系列職務(wù)（職稱）。需要注意的是，職稱有明確的職數(shù)限制，各校在評(píng)審中把關(guān)嚴(yán)格，流程透明、規(guī)范?！半p師型”教師認(rèn)定沒有職數(shù)、比例限制，在國家把“雙師型”教師占比作為評(píng)價(jià)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)重要指標(biāo)的背景下，應(yīng)避免在實(shí)施過程中出現(xiàn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“縮水”、認(rèn)定人員單一、認(rèn)定程序混亂等影響“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的現(xiàn)象。

（作者系蘇州市職業(yè)大學(xué)黨委副書記、副校長）

關(guān)鍵詞： 職業(yè)教育 實(shí)施辦法