原標題：青島今年確保新增就業(yè)35萬人以上,努力爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市

來源：青島日報/觀海新聞

就業(yè)是民生之本，社保是民生之基。做好人力資源社會保障工作，是保障和改善民生，讓發(fā)展成果惠及更多人民群眾，使其不斷增強獲得感和幸福感的重要一環(huán)。2月15日，全市人力資源社會保障工作會議召開。會議回顧總結去年全市人社工作，交流各單位和區(qū)市典型經驗，表彰全市人社系統(tǒng)服務標兵，研究部署2022年全市人社工作。

實施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上；強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，努力爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市；完善社會保障體系，進一步提升社會保險覆蓋面和社保經辦服務水平；深化人才人事制度改革，引進集聚人才25萬人以上；構建和諧勞動關系，提升勞動關系治理效能；提供人民滿意的人社服務，打造有溫度的人社服務品牌……記者從會上獲悉，今年青島將努力開創(chuàng)新時代人社事業(yè)高質量發(fā)展新局面，力爭在全國爭先進、提質效。

實施“三項計劃”穩(wěn)定總體就業(yè)率

就業(yè)是最大的民生，是國民經濟的“晴雨表”和社會穩(wěn)定的“壓艙石”。會議提出，2022年，青島將以穩(wěn)定重點群體、提高就業(yè)質量為目標，按照擴容和提質雙向發(fā)力、保重點和防風險雙側協(xié)同的思路，強化經濟發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶動的就業(yè)導向，扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

2022年，青島將實施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦重點產業(yè)領域、重大民生項目，分類施策、動態(tài)調整，進一步提高產業(yè)拉動就業(yè)能力，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上。同時，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)城市建設議事協(xié)調機制和創(chuàng)業(yè)城市“4+1”工作運行機制作用，高標準打造青島創(chuàng)業(yè)總部、高效能落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、高水平舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，實現(xiàn)全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，努力爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市。

瞄準重點群體就業(yè)，青島還將全面發(fā)起新一輪攻堅行動。圍繞提升高校畢業(yè)生留青、來青和回青率，實施高校畢業(yè)生見習實習擴圍、大學生就業(yè)競爭力提升和“青雁歸巢”三項計劃，穩(wěn)定總體就業(yè)率。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動，開發(fā)公益性崗位3.7萬個以上。推進家庭服務業(yè)“領跑者”行動，推廣鄉(xiāng)村大齡困難人員再就業(yè)試點，推進東西部勞務協(xié)作，托底安置就業(yè)困難人員、脫貧勞動力。

開展精準參保擴面專項行動

社會保障體系是民生之基，是一項民心工程。

今年，青島將以深化改革、健全機制為目標，在完善社會保障體系上實現(xiàn)新提升。進一步落實企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌、省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度。健全多層次多支柱養(yǎng)老保險制度體系，提高企業(yè)年金覆蓋面，推動個人養(yǎng)老金制度落地實施。探索建立補充工傷保險制度和工傷職工長期醫(yī)療護理制度，推進快遞員群體參加工傷保險工作。

以農民工、新業(yè)態(tài)人員等群體為重點，開展精準參保擴面專項行動，完善工程建設領域按項目參保機制，實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)工傷保險應保盡保，推動參保人數(shù)穩(wěn)步增長、覆蓋面持續(xù)擴大。

同時，提升社保經辦服務水平，加快推進社?？ň用穹铡耙豢ㄍā苯ㄔO，打造青島視聯(lián)社保、社保鄉(xiāng)村通服務平臺。深化推進大數(shù)據輔助工傷認定和勞動能力鑒定試點，持續(xù)優(yōu)化“無感知、免打擾”大數(shù)據認證體系，實現(xiàn)認證通過率94.8%以上。

此外，青島今年還將通過制定全市人社系統(tǒng)基金資金監(jiān)督管理暫行辦法，深化社?；鸸芾韱栴}專項整治，完善市、區(qū)市兩級社?；槁?lián)動機制，大力提升社?；痫L險防控水平。

引進集聚人才25萬人以上

人才是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。今年，青島將深入貫徹中央、省委人才工作會議精神，推進政策制度改革創(chuàng)新，引進集聚人才25萬人以上，為打造新時代人才集聚高地貢獻人社力量。

“激發(fā)創(chuàng)新活力、打造人才高地，需要我們抓好兩支隊伍、深化三項創(chuàng)新?！睍希腥肆Y源社會保障局局長劉學俊表示，要著力加強技能人才隊伍建設，持續(xù)壯大專業(yè)技術人才隊伍。通過全面推行終身職業(yè)技能培訓制度，推進企業(yè)職工培訓與自主評價銜接，開展補貼性職業(yè)技能培訓10萬人次、實現(xiàn)新增技能人才5萬人。同時，積極開展工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據、快遞等新職業(yè)職稱申報評審，加快教育、衛(wèi)生等領域職稱改革，進一步推動高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通。

會議提出，2022年，青島將進一步深化事業(yè)單位選人用人機制、人才招引機制、人才服務模式的創(chuàng)新，營造更加優(yōu)化的人才生態(tài)，激發(fā)人才活力。

加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障

構建和諧勞動關系，是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要內容，是促進勞動者體面就業(yè)、幸福勞動的基本條件。今年，青島將重點實施健全勞動關系協(xié)調機制、勞動人事爭議調解仲裁機制、根治欠薪長效機制“三項機制”，大力提升勞動關系治理效能，構建和諧勞動關系。

其中，在健全勞動關系協(xié)調機制方面，持續(xù)開展勞動關系“和諧同行”能力提升行動，規(guī)范和引導電子勞動合同發(fā)展。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，推動落實工時、休息休假制度。加強技能人才薪酬分配指導。在健全勞動人事爭議調解仲裁機制方面，完善勞動人事爭議多元處理體系，開展“重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點樓宇”預防調解平臺建設。深化調解仲裁“互聯(lián)網+”平臺建設，提升勞動人事爭議處理效能。在健全根治欠薪長效機制方面，修訂市勞動保障監(jiān)察條例，開展“根治欠薪攻堅年”行動，推進工程建設領域農民工工資保證金制度落實，加大對拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒力度，嚴厲打擊欠薪行為。

此外，會議就打造有溫度的人社服務品牌，提升群眾辦事體驗、經辦服務質效等作出部署。

青島日報/觀海新聞記者 任曉萌

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