齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月23日訊3月23日，山東省政府新聞辦舉辦“創(chuàng)新引領走在前 聚力實現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會第八場，省政府安委會辦公室常務副主任、省應急管理廳廳長秦傳濱、省公安廳副廳長修春清、省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長王潤曉、省消防救援總隊副總隊長董新明、山東海事局副局長張亮介紹了山東省創(chuàng)新安全風險防控手段，堅決守好安全發(fā)展底線工作情況。

山東海事局副局長張亮介紹，2021年，山東沿海旅客發(fā)送量1635萬人次，貨物吞吐量17億噸，水運外貿(mào)貨物吞吐量、油類貨物運量、海運旅客周轉量均居全國首位。發(fā)生海上交通等級以上事故8起，事故件數(shù)為近十年最低；死亡失蹤21人，同比下降13%。但也發(fā)生了“中華富強”輪火災和“交響樂”輪溢油等影響較大的事故，安全形勢依然復雜嚴峻。

綜合分析山東省海上交通安全涉及的人船環(huán)境、險情事故特點和暴露出的問題，四個方面的風險依然突出。

山東省目前有主要客運航線24條，客運船舶1203艘（其中乘員100人以上146艘），發(fā)生群死群傷事故風險高。年均進出山東港口商船80余萬艘次，約100多萬艘次漁業(yè)船舶在南北大通道海域航行或捕撈作業(yè)，商漁船舶碰撞風險高。日均有100余艘危險品船、約130萬噸危險貨物進出我省港口，發(fā)生船舶污染事故風險高。海上冬季寒潮大風、春夏濃霧頻發(fā)，歷來是重大險情事故的多發(fā)時段。雖然以上風險有其客觀性和長期性，但重大險情事故的發(fā)生也反映出山東省海上安全基層基礎薄弱，責任落實不到位，綜合治理、系統(tǒng)治理機制有待完善等深層次問題。

2022年，海事部門將堅決落實省委省政府和交通運輸部工作部署，結合實際、創(chuàng)新舉措、依法履責，著力做好重大風險防控工作，積極服務山東海洋強省建設。

凝聚各方齊抓共管，推動構建“四聯(lián)”新格局。認真落實省應急廳等七部門共同研究制定的加強海上安全20條措施，推動健全完善政府統(tǒng)一領導下的海上交通安全協(xié)調(diào)機制，構建屬地政府領導、各部門“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動”的安全管理格局，落實風險防控責任，“四位一體”深入推進安全專項整治三年行動。

保持打非治違高壓態(tài)勢，推行安全共建共治新模式。加大對“四類重點船舶”（也就是客船、危險品船、砂石船、易流態(tài)貨物船舶）監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法載客、超載、超航區(qū)、超抗風等級航行等違法行為。督促航運公司落實主體責任，加強高素質(zhì)船員隊伍建設。聯(lián)合交通廳推廣液貨危險品船“碼頭貨主選船、作業(yè)前氮氣試壓、船岸安全檢查雙確認”經(jīng)驗，引導港口、航運公司、船舶三方推行安全共建共治新模式。

構筑沿?！八下肪W(wǎng)”，大力整治海上通航秩序。在2021年公布22條航路基礎上，繼續(xù)選劃、公布海上航路、錨地、船舶定線區(qū)等交通功能區(qū)，構筑山東沿海“水上路網(wǎng)”，實施“陸海空天”一體化工程，提升船舶動態(tài)監(jiān)控能力；推動新型海上交通基礎設施布局和功能更趨完善。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門繼續(xù)開展商漁共治專項行動，深化海上聯(lián)合巡航執(zhí)法，大力整治商漁船海上通航秩序。

發(fā)布船舶禁限航標準，實施惡劣氣象海況熔斷機制。聯(lián)合應急、氣象、海洋、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強預警信息收集和發(fā)布，實行包保責任制，確保預警到位、避險有效。制定發(fā)布船舶惡劣氣象海況禁限航標準，嚴格落實客船“見七不開”禁限航制度，實施惡劣氣象海況熔斷機制，嚴禁船舶冒險開航。

海事部門將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，堅持防救結合，會同有關部門加快編制《山東省海上搜救和溢油應急能力建設規(guī)劃》，努力提升應急救援能力水平，筑牢防范化解海上安全風險的最后一道屏障。

閃電新聞記者 寧佳 報道

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