東營1166個居民小區(qū)實現(xiàn)黨支部全覆蓋，黨建引領提升基層治理效能

黨建引領聚力同心 共商共治幸福家園

□記者 賈瑞君 李廣寅

(資料圖)

通訊員 劉業(yè)仕 王 征

3月18日一早，東營市東營區(qū)黃河路街道玉景社區(qū)黨群服務中心樓前的廣場上人來人往。公益理發(fā)、防詐騙宣傳、電器修理等幾十個公益服務項目在廣場兩側排開，居民和志愿者交流聲此起彼伏。

“多少年看不到磨菜刀的人了，沒想到在公益市集上找到了，在社區(qū)里找到了以前的煙火氣?！鄙鐓^(qū)居民王秀蘭和鄰居交流感嘆。

玉景社區(qū)是東營市典型的油地融合城市社區(qū)，六十歲以上的人口占社區(qū)總人口的近四成，居民需求多樣、治理難度大?！盀橐龑Ь用褡叱黾议T、融入社區(qū)，社區(qū)黨委通過多次召開‘黨群議事會’征集居民意見，并結合社區(qū)實際，最終確定了公益市集這一活動載體?！庇窬吧鐓^(qū)黨委書記張麗媛介紹。公益市集不僅是表面上的熱熱鬧鬧，實質上是把轄區(qū)內有情懷、有組織、有本事、有時間的新能人挖掘出來，通過認領樓棟長、帶頭組建社區(qū)社會組織等，提升居民參與社區(qū)自治積極性和主動性，讓社區(qū)“活”起來。

社區(qū)治理做得實不實、好不好，群眾最有發(fā)言權。在東營，像玉景社區(qū)一樣，搭建實體化平臺，打造具有人情味、煙火氣的熟人社區(qū)，人人都成為基層治理的參與者，成為這個城市黨建引領幸福家園建設的一個個鮮明實踐注腳。

“以優(yōu)化組織體系、創(chuàng)新基層治理機制為先導，以城市社區(qū)為主陣地，以幸福家園創(chuàng)建為總抓手，把一個個城市社區(qū)打造成為組織有力、鄰里有愛、生活有質、治理有效、和諧有序的幸福共同體，不斷提升城市基層治理效能。”東營市委常委、組織部部長劉忠遠說。

東營在全省率先成立市、縣委書記任主任的市、縣委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會，形成市、縣、街道三級貫通的統(tǒng)一領導體制。同時，分類制定全齡服務、政務服務、民生服務等6大服務標準和內容，緊盯“一老一幼”，累計開辦了321處社區(qū)“幸福食堂”、養(yǎng)老服務中心、青少年活動中心，還新建和改造提升691處黨群服務中心（驛站）并實行24小時值班、錯時延時服務等制度，讓為民服務落到實處。為解決組織力量“落不到底、抓不到邊”的問題，東營堅持把居民小區(qū)作為提升群眾幸福感的基本單元，推動轄區(qū)1166個居民小區(qū)全部成立黨支部，829名黨組織書記專職專干，4萬名機關干部擔任“兼職樓棟長”，平時服務，急時沖鋒，繪制幸福家園建設“同心圓”，實現(xiàn)了黨建引領具體化、治理服務精細化。

3月初，位于東營經濟技術開發(fā)區(qū)的山東幸福家園社區(qū)學院里，來自城市基層治理領域的專家先后進行專題授課，為58名社區(qū)代表現(xiàn)場答疑解惑?！巴ㄟ^學院鏈接省內外的專家、教授為我們精準授課，能夠幫助我們找到解決難題的方向，把居民的精細化需求和社區(qū)的精準化服務進行串聯(lián)，進一步提升基層社區(qū)治理的能動性?！睎|營經濟技術開發(fā)區(qū)勝利街道錦華社區(qū)黨委書記劉惠表示。

東營市堅持把充實城市基層治理骨干力量作為推動長遠發(fā)展的關鍵，高標準建設山東幸福家園社區(qū)學院，將社區(qū)書記納入縣區(qū)黨委組織部管理，常態(tài)化開展書記擂臺比武等活動，還將符合條件的城市網格員納入社區(qū)工作者管理，打造起一批有本領、有干勁、有活力的幸福家園建設人才隊伍。

提升社區(qū)煙火氣、提高居民歸屬感，構建“人人有責、共商共治”的全民參與體系是重點。以此為導向，東營廣泛發(fā)動群眾，除推行社區(qū)黨組織領辦公益市集外，還挖掘組建了2萬余人的社區(qū)治理“能人庫”，推動實現(xiàn)群眾由“服務對象”到“社區(qū)治理參與力量”的轉變，讓更多居民走出家門、融入小區(qū)；同時，堅持用群眾智慧解決群眾問題，搭建“逢十議事”平臺，推行每月10日“黨群議事會”制度，開展議事協(xié)商2.1萬余次，解決問題6900余項。

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