“當前，決定汽車市場走向的關鍵是購買力問題，在經(jīng)濟沒有完全恢復的情況下，這一輪刺激政策究竟能發(fā)揮多大的作用還有待評估。”4月8日，中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務副會長兼秘書長董揚在接受《中國汽車報》采訪時強調(diào)，當前汽車行業(yè)的發(fā)展，的確需要一定的刺激政策扶持。在他看來，隨著國際疫情的擴散，此次疫情的影響還沒有“到頂”，國際供應鏈變動對中國汽車行業(yè)的影響可能會在5月顯現(xiàn)。

當前，汽車消費低迷的根本原因是經(jīng)濟還未完全恢復，這是影響汽車市場的根本所在。盡管中國的疫情防控已經(jīng)取得階段性效果、復工復產(chǎn)也在加快推進，但經(jīng)濟并未完全恢復、民眾收入也未完全恢復，而汽車的終端銷售不是簡單的供給端政策刺激問題，而是市場購買力沒有恢復。

在董揚看來，盡管中央和有關部門都在積極鼓勵汽車消費，但落到實處的刺激政策并不多。只有廣東等一些地方出臺了刺激政策，范圍并不大，并且有些地方的政策支持力度也不大。比如，杭州的補貼實際上是車企讓利帶來的，并非來自地方政府的支持。在沒有更多更務實的政策出臺之前，現(xiàn)在還很難評估此輪救市能起到多大作用。

尤其是新能源汽車領域，盡管業(yè)內(nèi)對放開新能源汽車限購、延長補貼有很強烈的呼聲，但目前，只是國務院明確將新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長2年，但相應的實施細則還未出臺，落實到市場層面尚需時日。“僅是消除了危險因素，還很難說能起到多大作用。”董揚說。

針對4月7日工信部發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定>的決定(征求意見稿)》，刪除申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入有關“設計開發(fā)能力”的要求;強化對企業(yè)生產(chǎn)一致性和售后服務保障能力的要求;將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時間由12個月調(diào)整為24個月等變化，董揚認為，工信部對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入的修改，放低了新能源汽車的準入門檻，但不等于對企業(yè)沒有要求。刪除設計開發(fā)能力的要求，不等于企業(yè)不需要具備設計開發(fā)能力就可以造車。

“沒有科研力量、車輛開發(fā)能力賣什么車?生產(chǎn)企業(yè)沒有，合作伙伴也得有才行。你可以學習、參考別人的設計，但不是長久之計，沒有自己的設計開發(fā)能力，企業(yè)怎么生產(chǎn)?”董揚強調(diào)，降低門檻、加強事中事后監(jiān)管，是“放管服”的要求，也是近年來我國汽車行業(yè)管理的發(fā)展方向。我國汽車行業(yè)今后的發(fā)展，一定會改變過去“嚴進寬出”的模式，而是用加強事中事后監(jiān)管和市場競爭的手段，引導行業(yè)更好的市場化發(fā)展。

需要注意的是，盡管當前中國疫情已經(jīng)得到有效控制，但國際疫情的蔓延給中國汽車工業(yè)造成的影響卻不容忽視。

“當前由于還有一部分庫存支撐，影響還沒有顯現(xiàn)出來。我判斷國際供應鏈對汽車生產(chǎn)的影響將在5月顯現(xiàn)。”董揚表示， “此前中國疫情嚴重的時候是產(chǎn)品運不出去，現(xiàn)在國際疫情擴散，不僅是運不出去，更嚴重的是買不進來的問題。”

針對后疫情時代，如何培養(yǎng)企業(yè)抗風險能力的問題，董揚認為，這是長期問題，不可一蹴而就。

“企業(yè)抗風險能力不是馬上就能培養(yǎng)起來的，但此次疫情之后一定會有變化。”他說。此次疫情給企業(yè)提了醒，必須要重視抗風險能力的培養(yǎng)，如此次疫情對供應鏈本地化就提出了嚴峻考驗。

董揚預計，疫情結(jié)束后，可能會有更多企業(yè)考慮加強本地化的生產(chǎn)甚至研發(fā)，對全球供應鏈的依賴可能會減少。不過，無論是企業(yè)抗風險能力，還是對全球供應鏈依賴程度的降低，以及加強本地化都需要時間，在施行層面也有很多因素要綜合考量。

針對供應鏈不足導致的國六新標準尤其PN值達標的隱憂，董揚也認為應該適當考慮給予過渡期，他透露有關部門也正在研究。不過，董揚也強調(diào)，不能打擊已經(jīng)達標的企業(yè)推出國六車輛的積極性。

“給予國六實施過渡期還是需要的，因為這涉及到的不僅是新產(chǎn)品達標和供應鏈問題，還涉及國五庫存車問題。”董揚最后說。(王金玉)