【資料圖】
國家安全監(jiān)管總局等規(guī)定,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),28省份已公布高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)按月或按天發(fā)放。其中,河北省較為特殊,按小時(shí)發(fā)放高溫津貼:室外露天作業(yè)的勞動者2元/小時(shí);沒有防暑降溫設(shè)備或有設(shè)備但達(dá)不到降溫效果的室內(nèi)勞動者1.5元/小時(shí)。
從發(fā)放時(shí)間來看,多數(shù)省份在6-9月發(fā)放高溫津貼,海南、廣東等省份發(fā)放時(shí)間更長。
其中,海南省連發(fā)7個(gè)月高溫津貼:每年4月1日至10月31日,用人單位按10元/人·天的標(biāo)準(zhǔn)向在35℃以上(含35℃)高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下(不含33℃)的勞動者發(fā)放高溫津貼。
在已公布高溫津貼的省份中,部分省份發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)已多年沒有上調(diào)。根據(jù)湖南當(dāng)?shù)孛襟w5月報(bào)道,該省至今沿用2005年制定高溫津貼標(biāo)準(zhǔn);新疆、云南等省份尚在執(zhí)行2012年或2013年制定的標(biāo)準(zhǔn)。
高溫津貼是否該漲漲?首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)表示,高溫津貼本質(zhì)上是企業(yè)為補(bǔ)償勞動者在高溫中福利損失的補(bǔ)償性支付,其用意在于約制企業(yè)在高溫條件下過度使用勞動力,從而減少高溫給勞動者帶來的傷害,是一種社會性保護(hù)措施。
張成剛認(rèn)為,高溫津貼應(yīng)根據(jù)勞動者工資水平進(jìn)行上調(diào),以發(fā)揮補(bǔ)償性作用。公共部門應(yīng)根據(jù)地方勞動力市場運(yùn)行情況對高溫津貼進(jìn)行調(diào)整,以達(dá)到保護(hù)目的。
盤古智庫高級研究員江瀚告訴中新經(jīng)緯,高溫津貼是保障勞動者權(quán)益的一種措施,其目的是緩解高溫天氣對勞動者身體和生產(chǎn)生活的影響。然而,由于長期未進(jìn)行調(diào)整,部分省份高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的實(shí)際情況,應(yīng)該適時(shí)調(diào)整。
需要注意的是,高溫津貼是勞動者的法定報(bào)酬待遇,并非用人單位自設(shè)的“福利”。對于享受高溫津貼的勞動者,用人單位若出現(xiàn)拖欠、未足額支付等情形,勞動者可依法申請仲裁、向法院申請支付令或向勞動監(jiān)察大隊(duì)等相關(guān)部門進(jìn)行投訴。
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