每個(gè)優(yōu)秀檢察官都應(yīng)有自己的“代表作”

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山東德州:依托“三推進(jìn)”深挖典型案例“富礦”

近日,山東省德州市檢察機(jī)關(guān)捷報(bào)頻傳:樂(lè)陵市檢察院辦理的顏某等人危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案入選最高檢發(fā)揮檢察技術(shù)作用提升新時(shí)代公益訴訟辦案質(zhì)效的典型案例;德城區(qū)檢察院辦理的劉某國(guó)家司法救助案入選全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)婦女開展司法救助典型案例;武城縣檢察院辦理的李某英申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)民事執(zhí)行深層次監(jiān)督典型案例……兩年間,1案入選全國(guó)指導(dǎo)性案例,9案入選全國(guó)典型、精品案例,55案入選全省典型案例;2022年度,入選典型、精品案例數(shù)同比增長(zhǎng)86%。

“我們通過(guò)挖掘典型案例培育這口‘富礦’提升隊(duì)伍素能,提高案件質(zhì)量,促進(jìn)了檢察工作高質(zhì)量發(fā)展?！钡轮菔袡z察院檢察長(zhǎng)許勍說(shuō)。

推進(jìn)理念重塑

“監(jiān)督辦案就要緊盯典型案例培育,不能因?yàn)槔砟罡簧?讓典型案例從手中滑過(guò)。我們要讓每個(gè)員額檢察官都能收獲辦出典型案例的喜悅?！痹诮衲瓿跽匍_的全市檢察長(zhǎng)會(huì)議上,許勍再次向全市檢察官發(fā)出“動(dòng)員令”。

德州市檢察機(jī)關(guān)把典型案例培育作為“一把手”工程,2022年組織檢委會(huì)集體學(xué)習(xí)最高檢指導(dǎo)性案例、典型案例60余次,并對(duì)提請(qǐng)檢委會(huì)、檢察官聯(lián)席會(huì)議研究審議的案件嚴(yán)格落實(shí)案例檢索制度,闡明典型案例對(duì)所辦案件的借鑒意義,激發(fā)承辦人適用指導(dǎo)性案例、典型案例的積極性和自覺(jué)性;同時(shí),將是否辦理了典型、精品案例作為檢察人員考核的重要內(nèi)容。

“最高檢和省院發(fā)布的指導(dǎo)性案例、典型案例既是辦案標(biāo)桿,也是我們努力的目標(biāo)。檢察官要從不辦錯(cuò)案、冤案的基本標(biāo)準(zhǔn),向辦精品案、典型案的更高標(biāo)準(zhǔn)躍升?！逼皆h檢察院檢察官?gòu)埩⑽恼f(shuō)。

德城區(qū)檢察院檢察官朱虹在辦理吳某某、焦某挪用公款抗訴案時(shí),反復(fù)對(duì)照研究最高檢發(fā)布的相關(guān)典型案例和司法解釋。該案歷經(jīng)曲折,最終通過(guò)抗訴獲得改判,入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)精品刑事抗訴案件?！稗k理這起案件對(duì)我自己來(lái)說(shuō)也是一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程。過(guò)去害怕遇到疑難復(fù)雜案件,現(xiàn)在不怵了。我覺(jué)得,每個(gè)優(yōu)秀檢察官都應(yīng)該有自己的‘代表作’。”朱虹說(shuō)。

推進(jìn)系統(tǒng)培樹

許勍告訴記者:“一起案件能被最高檢或省院評(píng)為典型、精品案例,重點(diǎn)在選好角度,關(guān)鍵在深入挖潛。辦案檢察官要有善于發(fā)現(xiàn)典型案例‘苗子’的敏感性和培育典型案例的專注度?！?/p>

平原縣檢察院在辦理某行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件中,有效解決了行政機(jī)關(guān)提出的口頭承諾是否具有效力問(wèn)題,獲評(píng)最高檢第30批指導(dǎo)性案例;樂(lè)陵市檢察院在辦理一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案時(shí),通過(guò)數(shù)據(jù)審查準(zhǔn)確鎖定海量電子數(shù)據(jù)中的“重點(diǎn)數(shù)字證據(jù)”,入選山東省檢察技術(shù)典型案例。

“不是所有案件都能辦成典型案例,涉及新法規(guī)、新罪名的案件,聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、破解治理難點(diǎn)的案件,體現(xiàn)新形勢(shì)下新司法理念的案件,才有可能成為典型案例的‘種子’。這些‘種子’元素都具有代表性、示范性或引領(lǐng)性?！钡轮菔袡z察院法律政策研究室副主任邵明振說(shuō)。

有了好“種子”,還要有系統(tǒng)培育這塊“好土壤”。德州市兩級(jí)檢察院建立案件報(bào)備機(jī)制,上報(bào)案例經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)部門、檢察官聯(lián)席會(huì)、檢委會(huì)層層篩選、審核。對(duì)涉及多部門案件,該市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持融合辦案,協(xié)同打造精品。

夏津縣檢察院在辦理一起未成年人故意傷害案中,發(fā)現(xiàn)3名未成年犯罪嫌疑人均在該縣某發(fā)廊接受過(guò)文身服務(wù),經(jīng)調(diào)查證實(shí)該發(fā)廊先后為19名未成年人提供文身服務(wù)。該案由夏津縣檢察院、德州市檢察院聯(lián)合辦成山東省首例涉未民事公益訴訟案件,入選省院相關(guān)典型案例。

推進(jìn)素能提升

“平原縣檢察院對(duì)一起危險(xiǎn)駕駛案能否作不起訴處理進(jìn)行公開聽證,充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)以人民為中心的司法理念,增強(qiáng)了案件辦理透明度,有助于社會(huì)矛盾化解,提高司法公信力。”在近日舉行的案件公開聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng),受邀作為聽證員的人民監(jiān)督員、德州學(xué)院法學(xué)院講師王海鵬說(shuō)。

“這起案件已被省院推薦參加最高檢刑事檢察公開聽證典型案例評(píng)選。基層檢察院辦理的案件很多是‘小案’,為此,我們確立了圍繞上級(jí)新部署、形勢(shì)新要求、職能新發(fā)揮三個(gè)重點(diǎn)方面培育典型案例的思路,使‘小案’也有了很強(qiáng)的典型性?！钡轮菔袡z察院副檢察長(zhǎng)楚紅梅說(shuō)。

典型案例成果在“案”,辦成在“人”。只有培養(yǎng)出高素質(zhì)的辦案人才隊(duì)伍,才能辦出精品案例、典型案例。德州市檢察機(jī)關(guān)以“拉長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、大練兵、爭(zhēng)一流”崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī),組織開展“德檢大講堂暨案例培育講述會(huì)”等系列活動(dòng),啟動(dòng)以優(yōu)質(zhì)案件、優(yōu)秀法律文書評(píng)選為核心的“雙優(yōu)評(píng)選”,借助檢察官辦案團(tuán)隊(duì)力量,篩選并重點(diǎn)培養(yǎng)年輕干警。

“精品案例、典型案例既是檢察機(jī)關(guān)辦理類案的‘標(biāo)尺’,也是破解工作難題的‘鑰匙’。”許勍表示。

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