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連日來,北京持續(xù)高溫天氣。為了給高溫下的戶外工作者們消暑降溫,在北京的一條商業(yè)街,多家社會單位、企業(yè)自發(fā)參與,形成了一個“5分鐘清涼圈”。不少外賣員送完午餐紛紛來到“愛心清涼點”,領(lǐng)取免費的礦泉水和綠豆湯(據(jù)7月3日央視網(wǎng))。

酷暑之下,這則新聞讓人深受感動,感動之余又不免生出兩點疑問:第一,這是當(dāng)?shù)?家單位、企業(yè)自發(fā)自愿的愛心之舉,那么,愛護酷暑中奔波的騎手們,有沒有人對此負有法定義務(wù)?第二,北京今年六月份的高溫已創(chuàng)數(shù)十年來同期之最,這僅有“5分鐘”的“清涼圈”,是否足以保障騎手們的健康和安全?

對高溫下勞動者的權(quán)益保護,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等四部門2012年聯(lián)合頒布的《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定:日最高氣溫達到40℃以上時,應(yīng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);達到37℃以上、40℃以下時,室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)……

遺憾的是,在日最高氣溫屢次突破40℃的這個夏天,很多騎手依然在街上奔波著。當(dāng)然,快遞小哥、外賣小哥的工作不是一直在室外,他們也有進樓送貨送餐的時候。但在街上騎行無疑屬于室外作業(yè),而且車上有貨、衣著較多,中暑等風(fēng)險也著實不低。難道《防暑降溫措施管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定與他們無關(guān)?

問題的癥結(jié),可能還在騎手們的“勞動者”身份上。無論在憲法還是常識層面,外賣小哥、快遞小哥都屬于勞動者,這毋庸置疑。但在勞動法意義上,“勞動者”是與“用人單位”相對應(yīng)的法律概念,沒有明確的用人單位,勞動權(quán)益保護往往就很難落實。如《防暑降溫措施管理辦法》,就是通過壓實用人單位責(zé)任來保障勞動者得到“防暑降溫”的。與快遞或外賣平臺簽約的騎手們,與平臺之間是否屬于勞動關(guān)系?目前還存在不同觀點,這就導(dǎo)致了騎手們酷暑作業(yè)卻少有相關(guān)單位出來呵護的怪現(xiàn)象。

平臺經(jīng)濟之下,新業(yè)態(tài)勞動者的權(quán)益保障的確面臨許多新問題。但發(fā)展經(jīng)濟需以人為本,無論如何,相關(guān)爭論都不應(yīng)成為騎手們奔波在烈日下卻無人問津的理由。從目前的情況看,保障騎手等平臺勞動者享受到國家的防暑降溫政策,有關(guān)用人平臺應(yīng)當(dāng)盡到主體責(zé)任。首先,平臺對勞動者應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的勞動保障責(zé)任,這在當(dāng)前已成主流認知。如2021年7月,交通運輸部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》,明確提出壓實平臺企業(yè)主體責(zé)任、保障快遞員合理勞動報酬、建立行業(yè)工資集體協(xié)商機制等要求;2021年8月,廈門市工會發(fā)出的一份《勞動法律監(jiān)督提示函》對外賣平臺提出要求:外賣員連續(xù)送單超過4小時后系統(tǒng)停止派單20分鐘;建設(shè)外賣送餐員臨時駐留點,提供必要的飲水、休息、充電等設(shè)施。同時,為勞動者搭建“清涼圈”,平臺有這個條件。天氣預(yù)報是公共資訊,平臺可隨時掌握,而騎手們的接單時間、連續(xù)工作時間等事項,平臺完全可以通過其系統(tǒng)設(shè)置,避免勞動者連續(xù)高溫作業(yè)。

時令尚未入伏,高溫還會出現(xiàn)。對于騎手們來說,“敢休息”“歇得起”,才是他們最好的“清涼圈”。期待平臺切實擔(dān)起主體責(zé)任,有關(guān)部門切實擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任,將這樣的“清涼圈”早點建好。

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