“近年來,群眾關(guān)于完善商品房公攤面積相關(guān)規(guī)定的呼聲持續(xù)不斷。為解決好人民群眾在住房方面的急難愁盼問題,我建議,盡快制定出臺(tái)商品房公攤面積的相關(guān)規(guī)定,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

規(guī)范商品房公攤面積規(guī)定 讓群眾住得舒心稱心

全國(guó)人大代表、遼寧省鞍山市恒潔環(huán)衛(wèi)綠化服務(wù)有限公司友好標(biāo)段垃圾清運(yùn)工 莊艷

(相關(guān)資料圖)

2001年起施行的《商品房銷售管理辦法》規(guī)定,商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成,套內(nèi)建筑面積部分為獨(dú)立產(chǎn)權(quán),分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán),買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)其享有權(quán)利,承擔(dān)責(zé)任。

在商品房交易市場(chǎng)中,公攤部分是客觀存在的。但隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,開發(fā)商公攤面積計(jì)算不透明,少數(shù)開發(fā)商隨意變更約定的公攤面積的現(xiàn)象引發(fā)購(gòu)房者不滿。

我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),商品房公攤面積呈擴(kuò)大趨勢(shì)——從最初的10%以下,到現(xiàn)在動(dòng)輒30%、40%,導(dǎo)致實(shí)際得房率低于預(yù)期。我認(rèn)為,這與商品房提檔升級(jí)、增加電梯數(shù)量、公共區(qū)域面積增加等有關(guān),也與開發(fā)商的暗箱操作有關(guān)。如,有的開發(fā)商將地下車位出售給購(gòu)房者后,又將地下車位計(jì)入公攤面積要購(gòu)房者分?jǐn)傎M(fèi)用。按照規(guī)定,業(yè)主對(duì)于公攤面積部分享有權(quán)利,但在現(xiàn)實(shí)生活中,公攤面積上設(shè)置廣告、車位等帶來的收益,很少有業(yè)主享受到,造成“只公攤成本,不公攤收益”的局面。

此外,購(gòu)房者不僅在購(gòu)房時(shí)要為公攤面積買單,并且每年的物業(yè)費(fèi)、供暖費(fèi)等都要繼續(xù)為公攤部分付費(fèi)。由此,購(gòu)房者取消商品房交易中的公攤面積的呼聲日漸增高。

我認(rèn)為,取消商品房交易中的公攤面積不可能一蹴而就。對(duì)已經(jīng)購(gòu)買房產(chǎn)的人來說,其會(huì)面臨房產(chǎn)證變更的問題,而重新測(cè)量面積和變更手續(xù)工作量很大?，F(xiàn)行的物業(yè)費(fèi)、暖氣費(fèi)等費(fèi)用也都是以建筑面積為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。此外,“一刀切”取消公攤面積,可能會(huì)直接影響開發(fā)商對(duì)公共區(qū)域的投入,進(jìn)而影響小區(qū)的居住環(huán)境和整體品質(zhì)。

相比取消公攤面積的呼聲,我建議,進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定無疑更具現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。

首先,厘清公攤標(biāo)準(zhǔn)。制定詳細(xì)方案,完善各方標(biāo)準(zhǔn),明確公攤的區(qū)域,明確公攤面積的最大比例、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)量方式,讓群眾放心繳費(fèi)、愉快繳費(fèi),減少、避免相關(guān)爭(zhēng)議。

其次,引進(jìn)懲罰賠償機(jī)制。出臺(tái)懲罰賠償辦法,明確賠償數(shù)額,對(duì)開發(fā)商隨意擴(kuò)大公攤面積、超過合理誤差的,按照規(guī)定對(duì)開發(fā)商進(jìn)行處罰,也可以參照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的懲罰性賠償標(biāo)準(zhǔn),要求其給予購(gòu)房人公攤面積費(fèi)用一定倍數(shù)的賠償,維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益。

最后,落實(shí)公攤收益。有關(guān)管理部門和業(yè)委會(huì)應(yīng)監(jiān)督物業(yè),建議檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門監(jiān)督開發(fā)商上級(jí)主管部門主動(dòng)履職,防止侵害公共利益,按照民法典及相關(guān)規(guī)定,將業(yè)主共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后由業(yè)主共享,讓業(yè)主在為公攤面積買單的同時(shí)也能從公攤面積中受益。

(采訪整理:通訊員姚曉濱)

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